به گزارش مشرق، در کشورهایی که برای برگزیدن نمایندگان مجلس از روش انتخابات و همه پرسی عمومی استفاده میکنند، شرایط و مختصاتی برای تبلیغات کاندیداها وجود دارد.
جدول زیر به بررسی فرآیند تبلیغات کاندیداهای پارلمان در 13 کشور دنیا پرداخته است:
کشور | آغاز فعالیت تبلیغاتی | پایان فعالیت تبلیغاتی | شرایط و محدودیتهای تبلیغاتی | نحوه تأمین بودچه و هزینههای تبلیغاتی | حداکثر مبلغ هزینه شده برای تبلیغات انتخاباتی | مرجع اداره کننده و نظارت برتبلیغات انتخاباتی | مرجع تجدیدنظر از تصممیات |
آلبانی | 20 روز قبل از انتخابات | 24 ساعت قبل از رأیگیری | 1- طراحی تبلیغات در روش و راهکارهای قانونی مقرر 2- تبلیغات در واحدهای پلیس و نظامی ممنوع است 3- ممنوعیت تبلیغات علیه کاندیداهای دیگر یا به نفع آنها4- ممنوعیت تبلیغات توسط خارجیان 5- حداکثر تبلیغات یک کاندیدا یا حزب در رادیو و تلویزیون 10 ساعت میباشد | بودجه مقرر تخصیص یافته از سوی مجلس که توسط کمیسیون مرکزی به احزاب اعطاء میشود | نا مشخص | شورای هدایتکننده رادیو و تلویزیون | شورای ملی رادیو و تلویزیون |
اندونزی | بعد از لیست نهایی کاندیدا | 2 روز قبل از انتخابات | 1- مشاجره بر سر اصول آرمانی قانون اساسی 1945 2- توهین به افراد دیگر مذهب، نژاد، گروه و احزاب سیاسی 3- تحریک و برپا کردن گروههای اجتماعی علیه دیگران4- به هم زدن انجمنها و دستههای عمومی 5- تهدید به استفاده از زور یا خشونت علیه اشخاص یا احزاب دیگر6- تهدید و استفاده از زور برای به دست آوردن اختیارات حکومتی 7- استفاده از تسهیلات دولتی یا سازمانهای مذهبی8- حرکت گروهی مردم از منطقهایی به منطقه دیگر برای تبلیغات (ضمانت اجرای این ممنوعیتها توقف تبلیغات و مجازات را در بردارد ) | 1-توسط خود احزاب و کاندیداها 2- احزاب دیگر به صورت کمک شخصی 3- مبلغی توسط دولت4-دریافت کمک از خارج ممنوع است | 1-توسط کمیسیون انتخاباتی عمومی مشخص میشود 2- نقض قواعد هزینههای تبلیغاتی مجازات دارد (ماده 17(2) و 18 (2) قانون احزاب سیاسی ) 3- تجاوز از هزینههای مقرر تبلیغاتی مجازات محرومیت از شرکت در انتخابات آینده را درپی دارد | تحت نظارت کمیسیون انتخابات عمومی و توسط ذیحساب عمومی فعالیت هزینههای تبلیغاتی رسیدگی میشود و گزارش آن به کمیسیون انتخابات عمومی ارسال میشود | کمیسیون انتخابات عمومی |
اکراین | 60 روز قبل از انتخابات | 24 ساعت قبل از رأیگیری | 1- ارسال یک نسخه از فرم تبلیغاتی کاندیدا به کمیسیون انتخاباتی حوزه انتخابیه و کمیسیون مرکزی انتخابات 2- تعداد و شکل تبلیغات کاندیداها توسط کمیسیون مرکزی انتخابات تعیین میشود 3- تنظیم برنامههای تبلیغاتی کاندیداها در رسانههای گروهی توسط کمیسیون مرکزی انتخابات و کمیسیون انتخاباتی حوزه انتخابیه مشخص میشود4- تبلیغات در رسانههای گروهی درساعت 7 بعدازظهر تا 10 شب میباشد 5- قطع و معلق گذاشتن تبلیغات کاندیداهای دیگر ممنوع است6- تبلیغات در واحدهای نظامی، وزارت دفاع، وزارت کشور به کمیته محافظت از مرز ممنوع است 7- در روز انتخابات تبلیغات ممنوع است8- مشارکت مأموران و متصدیان انتخاباتی، مستخدمین دولتی و رسمی دارای سمت بالا در فرآیند تبلیغات ممنوع است | 1- توسط خود کاندیدا 2- میزان مقرر از بودجه دولتی که توسط کمیسیون مرکزی انتخابات به کاندیدا و احزاب اعطاء میشود 3- مبلغ اعطایی فقط باید در جهت فعالیتهای تبلیغاتی صرف شود4- مبالغ مصرف نشده توسط کاندیدا و احزاب به بودجه عمومی عودت داده میشود 5- هفت روز بعد از انتخابات احزاب و کاندیداها باید گزارش مالی هزینههای انتخاباتی خود را به کمیسیون مرکزی و حوزه انتخابیه ارسال کنند و منابع تأمین هزینهها را قید کنند | توسط کمیسیون انتخاباتی حوزه انتخابیه و کمیسیون مرکزی انتخابات عمومی تعیین میشود | کمیسیون مرکزی انتخابات عمومی و کمیسیون انتخابات حوزه انتخابیه | کمیسیون مرکزی انتخابات عمومی |
بلغارستان | در زمان رسمی مقرر | در زمان رسمی مقرر | 1- هیچ مقام محلی، نهاد دولتی یا اتحادیه تجاری حق فراهم کردن وسایل تبلیغات کاندیداها را ندارد 2- تبلیغات در واحدهای نظامی ممنوع است 3- روزنامه یا نشریهای که مطلبی خلاف واقع نسبت به یک کاندیدا منتشر کند باید در اولین چاپ بعدی آن را بطور مجانی اصلاح کند4- طرحها و نحوه تشکیل تبلیغات توسط وزیر دفاع ملی با همکاری کمیسیون ملی انتخابات تعیین میشود 5- ممنوعیت تبلیغات در مکانهای غیر مقرر6- تخریب پوسترهای تبلیغات در دوره تبلیغات ممنوع است 7- تبلیغاتی که اموال عمومی و خصوصی و نظم ترافیک را به مخاطره میاندازد ممنوع است8- تبلیغات علیه کاندیدای دیگر بر روی وسایل نقلیه عمومی ممنوع است | 1-توسط خود کاندیداها و احزاب 2- هر حزب و اتحادیه سیاسی که 50 هزار رأی در انتخابات به دست آورد تا 50% از بودجه تخصیصی برای تبلیغات میتواند استفاده کند 3- سایر کاندیداها از این بودجه میتوانند به عنوان وام استفاده کنند | هیچ کاندیدایی نمیتواند بیش از 30 هزار (LEVA) برای هزینههای تبلیغاتی هزینه کند | کمیسیون ملی انتخابات | ندارد |
تایلند | نا مشخص | نام مشخص | 1- تبلیغات برای یک کاندیدا به صورت سازمان دادن یک پذیرایی و سرگرمی ممنوع است 2- مواردی از قبیل تهمت، افترا و تعهد به معامله با شخص جهت رأی دادن به فرد خاصی، تقلب و فریب در فرآیند انتخابات ممنوع است 3- تبلیغات در مکانهای عمومی ممنوع است | 1- توسط خود کاندیدا 2- توسط افراد مجاز و قانونی | 1- توسط کمیسیون ملی انتخابات تعیین میشود 2- میزان هزینه مصرف شده در تبلیغات توسط صندوقدار ملی محاسبه میشود | کمیسیون ملی انتخابات | ندارد |
ترکیه | 10 روز قبل از انتخابات | 18 ساعت قبل از اخذ رأی | 1- تبلیغات تحت هر شکلی در غیر مکانهای مقرر ممنوع است. این مکانها توسط هیئتهای انتخاباتی مشخص میشود 2- احزاب به مدت یک هفته مجازند در رادیو و تلویزیون تبلیغات کنند (براساس ساعت تنظیمی ) 3- قرار دادن پرچم ترکیه و عبارتهای دینی بر روی اعلامیه دستی و هرگونه اثر چاپی تبلیغی ممنوع است4- استفاده از خط زبان غیر ترکی ممنوع است 5- کارکنان ادارات نیمه دولتی، ادارات خصوصی شهرستانها، شهرداریها و ادارات و مؤسسات تابع آنها، سازمانهای اقتصادی دولتی و مؤسسات تابع و شریک آنها و سایر شخصیتهای حقوقی و دولتی نمیتوانند اعلامیه پخش کنند و از هرگونه اعطای کمک مالی و انسانی به کاندیداها و احزاب ممنوع هستند و تبلیغات در هر شکل علیه یا له سایر کاندیدا از سوی مقامات فوق ممنوع میباشد | نا مشخص | نا مشخص | تبلیغات در سطح ملی به عهده نهاد عالی انتخابات و در سطح محلی به عهده هیئت انتخابات شهرستان | نهاد عالی انتخابات |
رومانی | تاریخ انتشار فعالیت انتخابات | 2روز قبل از روز رأیگیری | 1- ابزارهای استفاده شده در تبلیغات نباید به مقررات تجاوز کند 2- تبلیغات انتخاباتی در قالب و ماهیت تجاری و در رسانههای گروهی ممنوع است 3- تبلیغات در واحدهای نظامی ممنوع است4- دریافت هزینههای تبلیغات از اشخاص حقیقی و حقوقی خارج ممنوع است ( چنین مبالغی ضبط و توقیف میشود و به خزانهداری کل واریز میشود ) 5- پرداخت هزینههای تبلیغاتی به احزاب و کاندیداها توسط مقامات عمومی و نهادهای عمومی کشور، شرکتهای عمومی و دولتی ونیمه دولتی ممنوع میباشد6- استفاده از مکانهایی غیر از مکانهایی که شهردار مشخص کرده ممنوع است 7- سایر پوسترها 500*300 میلیمتر و برای جلسات و میتینگها 400*200 میلیمتر میباشد | 1- توسط احزاب و خود کاندیداها 2- استفاده از بودجه دولتی تخصیص یافته و احزاب و تشکیلات سیاسی که حداقل 15% آراء معتبر سراسر کشور را به دست نیاورند وام اعطایی آنها ظرف مدت 2 ماه بعد از انتخابات پس گرفته میشود | میزان هزینههای تبلیغاتی به وسیله قوانین مالی مقرر میشود و نباید از حد مقرر تجاوز کند. | کمیسیون حوزه انتخابیه | در مرحله بعدی کمیسیون حوزه انتخابیه و در مرحله تجدیدنظر توسط کمیسیون مرکزی انتخابات رسیدگی میشود و تصمیم کمیسیون مرکزی انتخابات نهایی است |
روسیه | از روز ثبتنام کاندیداها | یک روز قبل از رأیگیری | 1-شکل و نحوه تبلیغات محدود به موارد ذیل است: الف: از طریق رسانههای گروهی ب: کنفرانس، میتینگ با شهروندان، ج: بوسیله چاپ کردن عکسها، پوسترها و به طور شفاهی 2- تبلیغات توسط اشخاص و نهادهای ذیل برای کاندیداها و احزاب ممنوع است:الف : نهادهای فدرال قدرت عمومی، نهادهای قدرت عمومی تابع فدراسیون روسیه و دیگر نهادهای ایالتی و دولتی حکومت خودمختار محلی ب: متصدیان و مأموران شهرداری ج: واحدهای نظامی و مقامات نظامی د: مؤسسات و سازمانهای مذهبی و نیکوکاری ر: کمیسیونهای انتخاباتی 3- جدول زمانبندی دوره و مهلت تبلیغات احزاب و کاندیداها در رسانههای گروهی توسط کمیسیون مرکزی انتخابات مقرر میشود4- تخلف از مقررات تبلیغات لغو کاندیداتوری توسط دادگاه یا کمیسیون مرکزی انتخابات را در پی دارد | پول شخص کاندیدا و احزاب سیاسی | حداکثر مبلغ هزینههای تبلیغاتی نباید از مبلغ مقرر شده توسط قوانین فدرال تجاوز کند | کمیسیون مرکزی انتخابات نظارت کامل بر فرآیند و اداره و صحت انجام تبلیغات دارد | دادگاه عالی فدراسیون روسیه |
لیتوانی | نا مشخص | 30 ساعت قبل از رأی گیری | 1- فعالیت تبلیغات مخالف قانون اساسی و سایر قوانین نباشد 2- مدت زمان استفاده از رادیو و تلویزیون جهت تبلیغاتی انتخاباتی کاندیداها و احزاب و برنامه تبلیغاتی توسط کمیسیون مرکزی انتخابات مقرر میشود 3- تبلیغات در رسانههای گروهی تجاری محدود به میزان مشخص است4- اشخاص و متصدیان و مقامات عمومی نمیتوانند از عنوان و سمتشان در جهت تبلیغات بهرهمند شوند 5- تبلیغات در روز انتخابات ممنوع است | توسط کاندیداها و احزاب | هزینههای تبلیغات قبل از انتخابات توسط کاندیداها و احزاب به حساب مخصوص کمیته مرکزی انتخابات واریز میشود 2- حداکثر مبلغ تبلیغاتی کاندیدای مستقل 50 برابر حقوق ماهانه اوست و برای لیست کاندیداهای حزبی 100 برابر حقوق ماهانه میباشد | 1- مبالغ هزینه شده جهت تبلیغات انتخاباتی توسط بازرس مالی و مالیاتی و کمیسیون مرکزی انتخابات کنترل، محاسبه و نظارت میشود 2- گزارش فعالیت تبلیغات انتخاباتی همراه با منابع مالی و میزان هزینه تبلیغاتی توسط کاندیداها و احزاب 25 روز بعد از انتخابات به کمیسیون مرکز انتخابات ارائه میشود | همه چالشها و اعتراضات مرتبط با تبلیغات توسط کمیته مرکزی انتخابات رسیدگی میشود و تصمیماتش در این باره قطعی است |
کانادا | نا مشخص | نا مشخص | 1- تبلیغات علیه کاندیداهای دیگر ممنوع است 2- تبلیغات در روز رأیگیری ممنوع است 3- تعهدنامه مبنی بر انجام تبلیغات براساس قانون انتخابات | احزاب و افراد و سازمانهای متکفل و ضامن مجاز | 1- 5 هزار دلار 2- میزان مبلغی که هر کاندیدا و حزب قرار است تا تبلیغات کند باید به کمیسیون اصل انتخابات گزارش شود | متصدی اصلی انتخابات | مجازات افراد متخلف از قواعد تبلیغاتی توسط دادگاه عالی اعمال میشود |
کامبوج | 30 روز قبل از انتخابات | 24 ساعت قبل از انتخابات | 1-هر کاندیدا یا حزب ممنوع از استفاده از تهدید، ارعاب، خشونت علیه شهروندان، احزاب سیاسی و کاندیداهای دیگر است 2- کاندیداها و احزاب در دروه تبلیغات تحت سیطره قوانین و مقررات کشور و رویهها و آئیننامههای مقرر از سوی کمیسیون ملی انتخابات میباشند 3- کلیه رسانههای گروهی در زمینه تبلیغات تحت نظارت کمیسیون ملی انتخابات هستند4- برنامه و جدول نحوه تبلیغات کاندیداها در رسانههای گروهی توسط کمیسیون ملی انتخابات مقرر میشود 5- کاندیداها باید هزینه و کرایه مکانهای در نظر گرفته شده برای آنها را پرداخت کنند6- باید تاریخ و محل فعالیت تبلیغاتی کاندیداها توسط کاندیداها به اطلاع کمیسیون ملی انتخابات رسانده شود 7- تخلف از مقررات تبلیغاتی محرومیت از کاندیداتوری توسط کمیته ملی انتخابات را در بردارد | توسط کاندیدا و حزب کل هزینههای تبلیغاتی تأمین میشود | در قانون انتخابات مشخص نشده است | کمیسیون ملی انتخابات بر کل فرآیند فعالیتهای تبلیغاتی نظارت و کنترل دارد | ندارد |
هلند | از زمان صدور فرمان برگزاری انتخابات که توسط رئیسجمهور صادر میشود | 24 ساعت قبل از رأیگیری | شکل و نحوه پوسترها و وسایل تبلیغاتی براساس قوانین مشخص میشود 2- تبلیغات برمکانهای تاریخی، آثار باستانی، دیوارهای داخلی و خارجی ساختمانهای دولتی و دادگاه، واحدهای نظامی، واحدهای پدافند غیر نظامی و واحدهای پلیس ممنوع است 3- تبلیغات در مکانهای دولتی، نظامی، پلیس، وزارت دفاع ملی و پدافند نظامی ممنوع است | نا مشخص | نا مشخص | 1- در فعالیتهای تبلیغاتی تحت نظارت کمیسیون ملی انتخابات است 2- اعتراضات مربوط به تخلفات مربوط به فعالیتهای انتخاباتی در دادگاه رسیدگی میشود | 1-دادگاه تجدیدنظر و رأی دادگاه تجدید نظر قطعی است 2- مجازات افراد متخلف توسط حکم دادگاه مشخص میشود و نحوه جبران تخلف مشخص میشود |
یمن | اطلاعات کافی موجود نیست | تا قبل از روز رأیگیری | 1- کمیته برتر انتخابات قوانین و مقررات اجرایی حاکم بر تبلیغات انتخاباتی را وضع میکند (درچارچوب قانون انتخابات) 2- مقامات حکومتی و رسانههای گروهی در انتشار اخبار و مسائل تبلیغاتی تحت حاکمیت کمیته برتر انتخابات هستند و بدون مجوز کمیته برتر نمیتوانند این امور را انجام دهند. 3- تهیه برنامه زمانی استفاده کاندیداها از رسانههای گروهی به عهده کمیته برتر انتخابات میباشد4- استفاده از بودجه عمومی و منابع خارجی برای هزینههای تبلیغاتی ممنوع میباشد 5- کاندیداها نمیتوانند از مکانهای اختصاص یافته برای تبلیغات تجاوز کنند6- در محل مقرر برای هر کاندیدا 2 پوستر یا دو اعلامیه چسبانده میشود 7- استفاده از محلهای مقرر کاندیداهای دیگر ممنوع است8- تبلیغات در روز تبلیغات ممنوع است 9- رویه حاکم بر نحوه برگزاری جلسات و محتویات اعلامیهها توسط کمیته برتر وضع میشود10- استفاده از ساختمانهای دولتی و تسهیلات آنها برای فعالیت تبلیغاتی ممنوع است | توسط کاندیداها و احزاب | محدودیتی وضع نشده است | کمیته برتر انتخابات | دادگاه عالی |