به گزارش مشرق به نقل از تسنیم، بر اساس بررسی‌های صورت گرفته توسط مرکزپژوهشهای مجلس بانک مرکزی از ابتدای فرودین سال 1390 تا مهر ماه 1391 در حوزه سیاستهای ارزی 64 بخشنامه، دستورالعمل و اقدام ارزی انجام داده که محاسبه سرانگشتی نشان می دهد به طور متوسط هر 8 روز یک بار سیاست ها تغییر کرده است.
یکی از مهمترین و اساسی ترین پیش نیازهای فعالیت در عرصه اقتصادی ثبات قوانین و مقررات است. بدون وجود این پیش نیاز که فراهم کردن آن وظیفه دولتمردان و متولیان امر است امکان برنامه ریزی برای حضوری قدرتمند در عرصه اقتصاد خصوصا اقتصاد بین الملل امکان پذیر نیست. مشکلی که متاسفانه طی سال جاری و سال گذشته به دفعات گریبان اقتصاد ما را گرفته و فعالان اقتصادی خصوصا بخش مولداز آن رنج می برد.
نبود ثبات؛ مهمترین مشکل فعالان عرصه اقتصادی
به زعم اکثر کارشناسان در نتیجه اعمال سیاستهای اقتصادی نادرست خصوصا در بخش سیاستهای پولی و الخصوص ارزی فضای کسب و کار و بخش بازرگانی کشور با مشکل جدی روبه‌رو شده است.
در این مدت اعتراض‌های زیادی به نحوه اعمال و اجرای سیاستهای ارزی از سوی بخش‌های مختلف صورت گرفت اما آنچه مسلم است عدم توجه مسوولین و تصمیم گیران عرصه اقتصادی به این موضوع مهم است.
اقدامات نسنجیده و شتابزده ای همچون صدور بخشنامه های متعدد که گاها ناقض همدیگرند.بی شک این اقدامات فضای اقتصادی کشور را برای گروه‌های هدف بی ثبات کرده و امکان برنامه ریزی و تلاش آنها برای حل مشکلات می گیرد.
64 بخشنامه ارزی تنها در 570 روز/ بخشنامه‌هایی که 8 روز یکبار صادر می‌شوند
نگارنده قصد دارد در این گزارش اشاره‌ای به تعداد سیاستهای ارزی اعمال شده طی سال 90 تا مهر 91 داشته باشد؛همانگونه که در سطور بالا بیان شد طبق گزارش مرکزپژوهشهای مجلس بانک مرکزی در این بازه زمانی یعنی طی570 روز بیش از 64 بخشنامه، سیاست و دستورالعمل صادر کرده است.
یعنی به طور متوسط از ابتدای فروردین سال گذشته تا مهر ماه سال جاری بانک مرکزی هر 8 روز یک بخشنامه یا دستورالعمل جدید در حوزه ارزی صادر کرده است.
20 بخشنامه ارزی طی 41 روز گذشته/ دلیل تعدد بخشنامه‌ها چیست؟!
حسین زاده بحرینی در همین ارتباط و در خصوص علل صدور بخشنامه‌های مختلف از سوی سیستم بانکی طی ماه‌های اخیر، می گوید: یکی از دلایل صدور بخشنامه‌های متعدد در حقیقت بخاطر عدم هماهنگی مسئولان است.
تفحص در آمار و قوانین ارزی بانک مرکزی نشان داده که طی 20 روز گذشته 41 بخشنامه ارزی صادر شده است.
این کارشناس اقتصادی در این باره افزود: بر خلاف اظهارات آقایان مبنی بر کار شبانه روزی در بررسی بخشنامه‌ها باید بگویم این مورد عاملی شده تا نه تنها التهابات اقتصاد کشور کاهش پیدا نکند بلکه تا حد قابل توجهی در عملی نشدن اهداف نیز مؤثر باشد.
ابوالقاسم حکیمی پور هم براین باور است که بخشنامه‌های بانک مرکزی که عمر مفیدشان 45 روز است تأثیر بسیار زیادی در نابه سامانی های اخیر اقتصاد داشته چراکه بخش عمده تولید، صادرات و کالا و خدمات بخاطر این بخشنامه‌ها دچار التهاب شده‌اند.
این کارشناس اقتصادی با تأکید بر اینکه بانک مرکزی طی ماه‌های اخیر قادر به نظارت و کنترل نرخ تورم و نرخ ارز نبوده ، بیان داشت: البته باید توجه داشت که ناکامی های سیاستهای پولی صرفاً بخاطر سیاستهای بانک مرکزی نبوده چراکه دولت نقش عمده‌ای در این ماجرا دارد؛ نقش دولت در سیاست‌گذاری‌ها باید دیده شود.
تناقض گویی سیاست‌گذاری‌ها/ وقتی مدیران با هم توافق ندارند
یکی از عوامل دیگر بازار ارز ایران نبود مرجع مشخص برای تصمیم‌گیری‌هاست؛ البته بانک مرکزی مرجع اصلی این امر است اما بنا به دلایلی در مقاطعی ناهماهنگی هایی بین مسئولان ارشد این بانک و سایر وزرای اقتصادی کابینه دولت دهم مشاهده می شود.
بعنوان نمونه به خبر چند ماه قبل اشاره می کنیم؛ 17 مرداد سالجاری محمود بهمنی در حالی که در جمع خبرنگاران حوزه بانکی حضور داشت از تصمیم جدید دولت و بانک مرکزی برای تغییر نرخ ارز مرجع خبر داد و صراحتاً اعلام کرد نرخ مرجع افزایش خواهد یافت.
تأثیر اعلام این خبر از سوی بهمنی در بازار کالا و خدمات همانا و تکذیب آن از سوی وزیر اقتصاد و سایر وزرای کابینه دولت همانا؛ فرایند تأیید و تکذیب خبری که رئیس کل بانک مرکزی به صراحت اعلام کرد چند روزی زمان برد و در نهایت وی مجبور شد خبری را که خود مطرح کرده بود را تکذیب کند.
چندماهی از آن اتفاق گذشت؛ اما اینبار ورق برگشت و ماجرای مذکور کاملاً برعکس تکرار شد. سیدشمس‌الدین حسینی و مهدی غضنفری از وزرایی بودند که طی هفته‌های اخیر از تبدیل نرخ دلار مبادله‌ای به ارز رسمی کشور خبر دادند؛ اینکه ارز مبادله‌ای میخواهد ارز رسمی کشور شود و اعلام آن از سوی دو وزیر کابینه کم اهمیت نیست و برعکس اما بعد از تکرار این ماجرا محمود بهمنی تأکید کرد نرخ ارز مرجع تغییر نخواهد کرد.
این نمونه تنها بخشی از ماجرای سیاستهای ارزی این روزها و ماه‌های اخیر بازار ارز است و اندک تأملی در اینباره مشخص می کند که بانک مرکزی و دولت در این مقطع حساس زمانی بهتر است کمی حساب شده‌تر بخشنامه، سیاست و یا دستورالعمل جدید ارزی را اعلام کنند؛ به اعتقاد بسیاری از کارشناسان و مجلسی‌ها نیازی نیست که بانک مرکزی هر چند روز یکبار بخشنامه جدید ارزی صادر کند بلکه بهتر است عمر مفید این بخشنامه‌ها را افزایش دهد تا تأثیر گذار تر باشند.
یکی از مهمترین و اساسی ترین پیش نیازهای فعالیت در عرصه اقتصادی ثبات قوانین و مقررات است. بدون وجود این پیش نیاز که فراهم کردن آن وظیفه دولتمردان و متولیان امر است امکان برنامه ریزی برای حضوری قدرتمند در عرصه اقتصاد خصوصا اقتصاد بین الملل امکان پذیر نیست. مشکلی که متاسفانه طی سال جاری و سال گذشته به دفعات گریبان اقتصاد ما را گرفته و فعالان اقتصادی خصوصا بخش مولداز آن رنج می برد.
نبود ثبات؛ مهمترین مشکل فعالان عرصه اقتصادی
به زعم اکثر کارشناسان در نتیجه اعمال سیاستهای اقتصادی نادرست خصوصا در بخش سیاستهای پولی و الخصوص ارزی فضای کسب و کار و بخش بازرگانی کشور با مشکل جدی روبه‌رو شده است.
در این مدت اعتراض‌های زیادی به نحوه اعمال و اجرای سیاستهای ارزی از سوی بخش‌های مختلف صورت گرفت اما آنچه مسلم است عدم توجه مسوولین و تصمیم گیران عرصه اقتصادی به این موضوع مهم است.
اقدامات نسنجیده و شتابزده ای همچون صدور بخشنامه های متعدد که گاها ناقض همدیگرند.بی شک این اقدامات فضای اقتصادی کشور را برای گروه‌های هدف بی ثبات کرده و امکان برنامه ریزی و تلاش آنها برای حل مشکلات می گیرد.
64 بخشنامه ارزی تنها در 570 روز/ بخشنامه‌هایی که 8 روز یکبار صادر می‌شوند
نگارنده قصد دارد در این گزارش اشاره‌ای به تعداد سیاستهای ارزی اعمال شده طی سال 90 تا مهر 91 داشته باشد؛همانگونه که در سطور بالا بیان شد طبق گزارش مرکزپژوهشهای مجلس بانک مرکزی در این بازه زمانی یعنی طی570 روز بیش از 64 بخشنامه، سیاست و دستورالعمل صادر کرده است.
یعنی به طور متوسط از ابتدای فروردین سال گذشته تا مهر ماه سال جاری بانک مرکزی هر 8 روز یک بخشنامه یا دستورالعمل جدید در حوزه ارزی صادر کرده است.
20 بخشنامه ارزی طی 41 روز گذشته/ دلیل تعدد بخشنامه‌ها چیست؟!
حسین زاده بحرینی در همین ارتباط و در خصوص علل صدور بخشنامه‌های مختلف از سوی سیستم بانکی طی ماه‌های اخیر، می گوید: یکی از دلایل صدور بخشنامه‌های متعدد در حقیقت بخاطر عدم هماهنگی مسئولان است.
تفحص در آمار و قوانین ارزی بانک مرکزی نشان داده که طی 20 روز گذشته 41 بخشنامه ارزی صادر شده است.
این کارشناس اقتصادی در این باره افزود: بر خلاف اظهارات آقایان مبنی بر کار شبانه روزی در بررسی بخشنامه‌ها باید بگویم این مورد عاملی شده تا نه تنها التهابات اقتصاد کشور کاهش پیدا نکند بلکه تا حد قابل توجهی در عملی نشدن اهداف نیز مؤثر باشد.
ابوالقاسم حکیمی پور هم براین باور است که بخشنامه‌های بانک مرکزی که عمر مفیدشان 45 روز است تأثیر بسیار زیادی در نابه سامانی های اخیر اقتصاد داشته چراکه بخش عمده تولید، صادرات و کالا و خدمات بخاطر این بخشنامه‌ها دچار التهاب شده‌اند.
این کارشناس اقتصادی با تأکید بر اینکه بانک مرکزی طی ماه‌های اخیر قادر به نظارت و کنترل نرخ تورم و نرخ ارز نبوده ، بیان داشت: البته باید توجه داشت که ناکامی های سیاستهای پولی صرفاً بخاطر سیاستهای بانک مرکزی نبوده چراکه دولت نقش عمده‌ای در این ماجرا دارد؛ نقش دولت در سیاست‌گذاری‌ها باید دیده شود.
تناقض گویی سیاست‌گذاری‌ها/ وقتی مدیران با هم توافق ندارند
یکی از عوامل دیگر بازار ارز ایران نبود مرجع مشخص برای تصمیم‌گیری‌هاست؛ البته بانک مرکزی مرجع اصلی این امر است اما بنا به دلایلی در مقاطعی ناهماهنگی هایی بین مسئولان ارشد این بانک و سایر وزرای اقتصادی کابینه دولت دهم مشاهده می شود.
بعنوان نمونه به خبر چند ماه قبل اشاره می کنیم؛ 17 مرداد سالجاری محمود بهمنی در حالی که در جمع خبرنگاران حوزه بانکی حضور داشت از تصمیم جدید دولت و بانک مرکزی برای تغییر نرخ ارز مرجع خبر داد و صراحتاً اعلام کرد نرخ مرجع افزایش خواهد یافت.
تأثیر اعلام این خبر از سوی بهمنی در بازار کالا و خدمات همانا و تکذیب آن از سوی وزیر اقتصاد و سایر وزرای کابینه دولت همانا؛ فرایند تأیید و تکذیب خبری که رئیس کل بانک مرکزی به صراحت اعلام کرد چند روزی زمان برد و در نهایت وی مجبور شد خبری را که خود مطرح کرده بود را تکذیب کند.
چندماهی از آن اتفاق گذشت؛ اما اینبار ورق برگشت و ماجرای مذکور کاملاً برعکس تکرار شد. سیدشمس‌الدین حسینی و مهدی غضنفری از وزرایی بودند که طی هفته‌های اخیر از تبدیل نرخ دلار مبادله‌ای به ارز رسمی کشور خبر دادند؛ اینکه ارز مبادله‌ای میخواهد ارز رسمی کشور شود و اعلام آن از سوی دو وزیر کابینه کم اهمیت نیست و برعکس اما بعد از تکرار این ماجرا محمود بهمنی تأکید کرد نرخ ارز مرجع تغییر نخواهد کرد.
این نمونه تنها بخشی از ماجرای سیاستهای ارزی این روزها و ماه‌های اخیر بازار ارز است و اندک تأملی در اینباره مشخص می کند که بانک مرکزی و دولت در این مقطع حساس زمانی بهتر است کمی حساب شده‌تر بخشنامه، سیاست و یا دستورالعمل جدید ارزی را اعلام کنند؛ به اعتقاد بسیاری از کارشناسان و مجلسی‌ها نیازی نیست که بانک مرکزی هر چند روز یکبار بخشنامه جدید ارزی صادر کند بلکه بهتر است عمر مفید این بخشنامه‌ها را افزایش دهد تا تأثیر گذار تر باشند.