همچنین علاوه بر ناشرانی از کشورهای مختلف جهان، کمیته تشریفات نمایشگاه پذیرای میهمان خارجی نیز خواهد بود. میهمانان خارجی نمایشگاه بیست و هشتم در سه رده رؤسای نمایشگاه‌های بین‌المللی کتاب، وزرای خارجی و نویسندگان و چهره‌های فرهنگی کشورهای مختلف هستند.
در مجموع نمایشگاه کتاب اردیبهشت‌ماه میزبان چهار رئیس نمایشگاه‌های کتاب دنیا، شامل مودیسه رئیس نمایشگاه کتاب پاریس، روبرتا کیننی رئیس نمایشگاه کتاب بولونیا، ﻧﻴﻜﻮﻻی اﻓﺴﻴﺎﻧﻴک رئیس نمایشگاه کتاب مسکو و رئیس نمایشگاه کتاب عمان خواهد بود.
همچنین وزیر فرهنگ کشور قطر، وزیر اطلاع‌رسانی عمان، وزیر فرهنگ بنگلادش و وزیر فرهنگ عراق نیز در نمایشکاه کتاب تهران حضور خواهند داشت.
علاوه بر این، فهرستی 60 نفره از نویسندگان، شخصیت‌های علمی و فرهنگی کشورهای مختلف جهان به انتخاب رایزنی‌های فرهنگی، مدیران وزارت ارشاد و پیشنهاد سفارت‌خانه‌های خارجی در ایران تهیه شده که در حال بررسی نهایی است. در میان این فهرست، اسامی برخی نویسندگان مطرح و شاخص جهان نیز دیده می‌شود.