ابلاغ این بخشنامه در حالی صورت می گیرد که براساس آیین‌نامه جامع مدیریت دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی، پژوهشی و فناوری (مصوب جلسه 684 مورخ 10/12/1389 شورای عالی انقلاب فرهنگی)، تصویب و اعطای مجوز به برنامه‌های فرهنگی، ترویجی و تبلیغی سالانه، نیمسال و یا فصلی در حوزه اختیارات شورای فرهنگی اجتماعی دانشگاه است.
در حال حاضر عدم شفافیت در حوزه  اختیارات شورای فرهنگی دانشگاه و معاونت فرهنگی وزارتین علوم و بهداشت و دانشگاه آزاد کار را بر نهاد فرهنگی درون دانشگاه سخت کرده است.
علاوه بر این بخشنامه، می توان به بخشنامه اردوهای دانشگاه آزاد، شیوه نامه محاسبه و پیش بینی نحوه هزینه کرد اعتبارات فعالیت های فرهنگی و اجتماعی و آیین نامه حمایت از نشریات دانشگاه آزاد اسلامی اشاره کرد که متاسفانه معاونت فرهنگی با ابلاغ این دستورالعمل ها اختیارات شورای فرهنگی را محدود کرده است.حال از شورای عالی انقلاب فرهنگی، نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه ها و کمیسیون آموزش مجلس شورای اسلامی این درخواست را داریم تا ضمن بررسی این آیین نامه های غیرقانونی، با اصلاح آیین نامه جامع مدیریت دانشگاه‌ها، حدود اختیارات شورای فرهنگی دانشگاه‌ها را بصورت شفاف مشخص کنند تا شاهد این گونه سوء استفاده ها توسط دانشگاه آزاد  نباشیم.»