به گزارش مشرق، در جریان بررسی لایحه بودجه سال 95 شهرداری تهران علیرضا دبیر با اشاره به وجود زمان کافی برای بررسی این لایحه تاکید کرد: علاوه بر اینکه شهرداری در زمان تعیین شده لایحه بودجه را به شورا ارائه کرد، کمیسیون‌های شورا نیز به سرعت فعال شدند و با تشکیل کمیسیون تلفیق، کلیات و سقف درآمدی بودجه به تصویب رسید.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران با اشاره به حضور برخی از اعضا علاوه بر روسای کمیسیون‌ها در کمیسیون تلفیق توضیح داد: همه اعضا و رؤسای کمیسیون‌ها برای بررسی لایحه بودجه زمان کافی را صرف کرده‌اند و پیشنهادات در کمیسیون تلفیق بررسی شد. همانطور که دوستان مطلع هستند کمیسیون تلفیق با کاهش بودجه پیشنهادی شهرداری موافقت کرده و رقم پیشنهادی 18 هزار و 716 میلیارد تومانی شهرداری را به 17 هزار و 800 میلیارد تومان کاهش داده است.
دبیر تصریح کرد: مصوبه کمیسیون برنامه و بودجه و مصوبه کمیسیون تلفیق 916 میلیارد تومان نسبت به پیشنهاد شهرداری کاهش داشته است و کمیسیون برنامه برای این کاهش دلایل کارشناسی دارد.
وی همچنین به یکی از ردیفهای درآمدی پایدار شهرداری اشاره کرد و گفت: ارزش افزوده به عنوان یکی از درآمدهای پایدار شهرداری‌ها نباید از طریق استانداری‌ها پرداخت شود.
مهدی چمران در ادامه با اشاره به لایحه‌ای که در برنامه ششم برای مجلس ارسال شده؛ بیان داشت: بر اساس این لایحه مالیات بر ارزش افزوده کاهش پیدا می‌کند و همانند سایر درآمدهای دولت وارد بودجه می‌شود و به خزانه واریز می‌شود. این درآمد باید مسیر وزارت کشور؛ سازمان شهرداری‌ها و استانداری‌ها را طی کرده و از آنجا بعد از امضای تفاهم نامه به شهرداری‌ها تحویل می‌شود.
وی در خصوص روال فعلی کسب درآمد از طریق این ردیف بودجه در شهرداری‌های کشور توضیح داد: این پروسه در حالی برای تصویب به مجلس پیشنهاد شده که در حال حاضر وزارت دارایی مستقیم درآمدی که از طریق ارزش افزوده به دولت پرداخت می‌شود را به شهرداری‌های شهرها می‌دهد. این لایحه درآمد همه شهرداری‌های کشور را به شدت کاهش می‌دهد و درخواست شورای شهرها این است که این روال تغییر نکند.
در ادامه علیرضا دبیر با اشاره به نشست اعضای شورا با رئیس جمهور اظهار داشت: تاکید روحانی بر کمک به شهرداری‌ها در تحقق درآمدهای پایدار و عوارض محلی است. چرا که وی نیت دولت در تحقق عوارض محلی به عنوان درآمد پایدار شهرداری‌ها تاکید داشتند و مطمئنم دولت هم تمایلی به کاهش درآمدهای پایدار شهرداری‌ها ندارد.
اسماعیل دوستی عضو کمیسیون عمران شورا نیز درباره کلیات بودجه بیان داشت: جهتگیری‌های لایحه بودجه مطلوب است و مشکل تحقق درآمدها است. در کمیسیون تلفیق سقف درآمدی بودجه هزار میلیارد تومان کاهش داشته و استدلال آن تحقق پیدا نکردن بودجه 94 و رکود ساختمان‌سازی است. اما من به این استدلال معتقد نیستم و فکر می‌کنم نباید نسبت به سال آینده اینقدر ناامید باشیم.
وی با بیان اینکه شهرداری به تعهدات خود عمل می‌کند؛ اظهار داشت: من با کلیات بودجه موافق هستم و اساسا بودجه دستخوش تغییرات زیادی نمی‌شود و تغییرات در حد جابه‌جایی‌هاست.
این عضو کمیسیون عمران تاکید کرد: ارزش افزوده برای ساکنین همان شهر است. تهرانی‌ها 50 درصد مالیات کشور را پرداخت می‌کنند و 50 درصد ارزش افزوده هم متعلق به مردم تهران است. دوستی پیشنهاد کرد رقم پیشنهادی شهرداری به تصویب برسد.
دنیا مالی: 40 درصد از بودجه سال 95 باید به مأموریت حمل و نقل اختصاص یابد
احمد دنیامالی، عضو شورای اسلامی شهر تهران با اشاره به افزایش بودجه دولت در سال جاری نسبت به سال گذشته گفت: در موضوع مالیات‌ها نیز به نسبت گذشته افزایش یافته و با این موضوع دریافتی شهرداری از محل مالیات‌ها افزایش می‌یابد.
وی در ادامه با بیان اینکه امروز با کسری بودجه مواجه هستیم، تصریح کرد: یکی از موضوعاتی که در بودجه با آن روبرو هستیم موضوع کمک‌های دولتی است که در سال اول 2 هزار و 500 میلیارد تومان تعیین شده بود و در سال گذشته 15 درصد افزایش یافت و در بودجه سال 95 به حدود 3 هزار میلیارد تومان می‌رسد.
رئیس کمیسیون عمران شورای شهر تهران ادامه داد: این موضوع جدای از سقف 20 هزار و 200 میلیارد تومانی بودجه پیش بینی شده برای سال 95 در برنامه پنج ساله شهرداری است که پیشنهاد کنونی در حدود هزار و 500 میلیارد تومان کمتر از آن است.
وی در ادامه به طبیعی بودن کسری در بودجه شهرها اشاره کرد و ادامه داد: در حالی این موضوع مطرح می‌شود که پیش بینی می‌شود تحقق درآمد در نظر گرفته شده برای سال جاری 110 درصد باشد ضمن اینکه می‌توان این رقم را نیز افزایش داد.
دنیامالی با اشاره به مأموریت‌های شهرداری اظهار داشت: موضوع حمل و نقل از مهمترین مأموریت‌های شهری است که باید در حدود 40 درصد از بودجه به این موضوع اختصاص داده شود.
وی با بیان اینکه در حدود یک سوم از بودجه پیش بینی شده برای این حوزه ،در سال جاری اختصاص نیافته است، گفت: تحقق برنامه تعیین شده برای حوزه حمل و نقل با بودجه در نظر گرفته شده تناسب ندارد که باید مورد توجه قرار گیرد.
سرخو: در بودجه 95 شهرداری جذب سرمایه گذاران خارجی دیده شود
محسن سرخو در جریان بررسی کلیات بودجه سال 95 شهرداری تهران گفت: در زمان تصویب بودجه شهرداری دو نکته باید مد نظر قرار گیرد نخست آنکه شهرداری یک سری هزینه‌های جاری دارد مانند جمع آوری زباله و مواردی از این قبیل که اینها اجتناب ناپذیر است و دومین نکته این است که ما یک برنامه 5 ساله مصوب داریم که در آن توسعه مترو، افزایش ناوگان اتوبوسرانی، جایگزینی تاکسی‌های فرسوده با تاکسی‌ها پاک و نیز جایگزینی موتور سیکلت‌های آلاینده با موتورهای برقی در راستای اصلاح هوای تنفسی مردم پیش بینی شده است. بنابراین در بودجه‌ای که تصویب می‌شود این موارد باید مد نظر قرار گیرد.
رئیس کمیته حمل و نقل شورای اسلامی شهر تهران ادامه داد: مدیریت شهری در سال 94 نزدیک به 39 کیلومتر در توسعه مترو از برنامه عقب است و این در حالی است که ما باید میانگین سالی 30 کیلومتر مترو راه اندازی کنیم. این در شرایطی است که در سال 95 هم 24 کیلومتر به این عقب ماندگی اضافه می‌شود یعنی 63 کیلومتر از برنامه عقب خواهیم افتاد.
سرخو افزود: به طور سالانه باید 600 الی 700 دستگاه اتوبوس نیز به ناوگان اتوبوسرانی تهران اضافه شود حال آنکه از سال 92 روند افزوده شدن ناوگان اتوبوسرانی یک روند نزولی بوده و با اعداد ذکر شده فاصله داشته است.
وی اظهار داشت: نصب فیلترهای جذب دوده بر روی اتوبوس‌ها که در راستای کاهش آلودگی هوا باید انجام می‌شد تنها 3 دستگاه اتوبوس فیلتر گذاری شده است و تنها 30 الی 40 موتور سیکلت برقی آن هم برای پیک بادپا در نظر گرفته شده است.
سرخو اضافه کرد: افزودن کاتالیست‌ها به تاکسی‌ها متوقف شده است و وقتی همه این موارد را کنار هم قرار کمی دهیم متوجه می‌شویم که مصادیق برنامه مصوب محقق نشده است.
رئیس کمیته حمل و نقل شورا خاطر‌نشان کرد : ما باید ببینیم نیازمان چیست و منابع را متناسب با نیازمان در نظر بگیریم. در حال حاضر تنها 8 هزار میلیارد تومان در بحث توسعه حمل و نقل عمومی مورد نیاز است پس در تدوین بودجه باید این نیاز‌ها دیده شود.
سرخو در خاتمه پیشنهاد داد که با توجه به شرایط پیش روی دولت در سال آینده ،شهرداری یک تحلیل جامع راجع به شرایط اقتصادی سال آینده برآورد کند. همچنین شهرداری از شرایط جدید برای جذب سرمایه گذاران خارجی و نیز استفاده از روابط اقتصادی با کشورهای دیگر استفاده کند.
طلایی: با تبدیل بودجه غیر نقدی به پیوست بودجه شفافیت مالی شهرداری افزایش می‌یابد
مرتضی طلایی، نایب رئیس شورای اسلامی شهر تهران با ارائه پیشنهادی در خصوص بودجه غیر نقدی گفت: با تبدیل بودجه غیرنقدی به پیوست بودجه می‌توان شفافیت مالی را افزایش داد.
وی با تاکید بر اینکه باید با اتکا توانمندی درآمد، کار انجام شود، گفت: این شهر آینده نیز دارد و نمی‌توان بدون نگاه به آینده سقف بودجه‌ای برای آن در نظر گرفت.
وی همچنین به تعداد خانوارهایی که از طریق شهرداری حقوق می‌گیرند اظهار داشت: اقتصاد مقاومتی باید در تمام اجزا بودجه دیده شود و نسبت بودجه شهرداری تهران با اقتصاد مقاومتی باید در تمامی اجزا مشخص شود.
وی همچنین به مبلغ 5 هزار میلیارد تومانی که شهردار تهران برای اداره شهر اعلام کرده بود اشاره کرد و گفت: می‌توان با تصویب این میزان هم نظر شهردار را تأمین کرد و هم بودجه در تناسب با واقعیت‌ها در نظر گرفته شده است.
حکیمی پور: بودجه شهر متناسب با واقعیات تنظیم شود
احمد حکیمی پور عضو شورای اسلامی شهر تهران با تاکید بر بازتاب کشوری بودجه شهر تهران اظهار داشت: درآمدهای غیرپایدار در واقع حبابی هستند و غیر واقعی شدن بودجه موجب بروز مشکلات در آینده می‌شود.
وی با بیان اینکه سقف در نظر گرفته شده بسیار بالاست گفت: باید مشخص شود که عدد واقعی درآمد شهر چقدر است و اینکه شهردار عدد 5 هزار میلیارد را اعلام می‌کند چرا شورا باید بی مورد این رقم را افزایش دهد.
علیرضا دبیر پس از استماع سخنان اعضا پیشنهادات ارائه شده را به دو دیدگاه متفاوت تقسیم کرد و گفت: یکی دیدگاه این است که برخی از اعضا پیشنهاد می‌کنند بودجه شهرداری همان رقم 20 هزار و 200 میلیارد تومانی درج شده در برنامه پنج ساله دوم باشد و دیدگاه دیگر کاهش بودجه پیشنهادی شهرداری است.
از نظر رئیس کمیسیون برنامه و بودجه اگر سقف درآمدی طبق برنامه پنج ساله بسته شود به دلیل شرایط موجود شهرداری همه سرمایه‌های شهر را برای تحقق این سقف درآمدی هزینه خواهد کرد.
دبیر در این باره توضیح داد: همانطور که تصویب سقف بالای بودجه به ضرر شهر است، پایین آوردن رقم در حد 16 هزار میلیارد تومان نیز باعث می‌شود شهرداری در پایان سال متمم 3 هزار میلیارد تومان به شورا ارائه کند و این هم اتفاق خوبی نیست.
وی اضافه کرد: شهرداری مکلف شده پروژه جدیدی را شروع نکند و حتی اگر در لایحه بودجه هم پروژه‌های پرهزینه جدید پیش بینی شده باشد آن را از برنامه حذف خواهیم کرد. اقتصاد مقاومتی به معنی کم هزینه کردن نیست بلکه به معنی صحیح هزینه کردن است.
علیرضا دبیر بر ضرورت اتمام پروژه‌های نیمه کاره تاکید کرد و گفت: بودجه پیشنهادی شهرداری 8.8 درصد نسبت به بودجه سال گذشته افزایش داشته است؛ مصوبه کمیسیون تلفیق رشد 3.3 درصدی را پیش بینی کرده و این در حالی است که بودجه 267 هزار میلیارد تومانی دولت نسبت به سال گذشته 13.1 درصد رشد داشته است.
وی افزود: حدود 8 هزار میلیارد تومان درآمد شهرداری از طریق فروش تراکم در حد مجاز و تغییر کاربری در سال گذشته کسب شده و با اینکه در کمیسیون ماده 64 نیز سالانه 20 درصد افزایش قیمت اتفاق می‌افتد، ما تنها 3.3 درصد بودجه شهرداری را رشد داده‌ایم.
دبیر رقم 17 هزار و 800 میلیارد تومان برای بودجه سال 95 شهرداری را رقمی کارشناسی دانست و گفت: من هم متوجه هستم که دوستانی که پیشنهادات پایین‌تری دارند، دغدغه کسب درآمد را دارند و این کار ما در شورای شهر است که جلوی تخلفات را بگیریم.
به گفته دبیر برخی از اقداماتی که شورای شهر با آن مخالفت می‌کند بر اساس مجوزهای اعطا شده در طرح تفصیلی اجرا می‌شود و برای اصلاح این روند طرح تفصیلی باید اصلاح شود.
وی با بیان مثال‌هایی از بودجه در سال‌های اخیر تصریح کرد: ما بودجه سال 93 را مطابق با برنامه بستیم و بودجه 15 هزار و 845 میلیارد تومانی شهرداری، در تفریغ بودجه با هزینه کرد تبصره ها 17 هزار میلیارد تومان هزینه شد. این در حالی است که در سال 94 گزارش شش ماهه نشان دهنده محقق شدن تنها 45 درصد درآمدها بود.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه در نظر گرفتن اولویت‌های شهر را و پرداخت بدهی پیمانکاران را ضروری دانست و گفت: به طور اتوماتیک درآمد شهرداری تهران از راه فروش تراکم و همچنین درآمدهای پایدار 15 درصد رشد خواهد داشت با این حال برای محدود کردن این درآمد و با توجه به اینکه دولت رشد 12 درصدی حقوق کارکنان را پیش بینی کرده، به نظر می‌رسد افزایش 3.3 درصدی بودجه منطقی باشد.
در ادامه مهدی چمران افزایش و کاهش غیر منطقی بودجه را مشکل‌ساز دانست و گفت: در سال آینده رونق اقتصادی خواهیم داشت اما موضوع ساختمان با ارز و پول و طلا و جواهر متفاوت است. همانطور که رکود مسکن به کندی اتفاق افتاد رشد مسکن نیز به یکباره لمس نمی‌شود. این موضوع در بودجه سال آینده شهرداری موثر نخواهد بود چنانچه دولت هم بودجه کشور را انقباضی تدوین کرده است.
رئیس شورای اسلامی شهر تهران با تاکید بر اهمیت اقتصاد مقاومتی در برنامه و بودجه سال آینده شهرداری اظهار داشت: ما باید در هزینه‌های اضافی مثل برگزاری جشن‌ها و غیره صرفه‌جویی کنیم و به کارهای اصلی در شهر مثل حمل و نقل عمومی رسیدگی شود.
وی با بیان اینکه حدود 90 درصد بودجه محقق شده ،گفت: چرا این همه پیمانکار طلبکار هستند و چرا بدهی‌ها پرداخت نمی‌شود؟ ما از سال 92 بدهی معوقه داریم و سال آینده دوره فعلی مدیریت شهری به پایان می‌رسد و باقی ماندن این بدهی‌ها اتفاق خوبی نیست.
چمران تاکید کرد: در حوزه توسعه مترو از برنامه عقب هستیم اما با افزایش بودجه جلو نمی‌افتیم. شهرداری‌های دیگر شهرها نیز با همین مشکلات دست به گریبان هستند و ما باید درآمدها را بر اساس منطق و واقعیات تعیین کنیم.
رئیس شورای اسلامی شهر تهران پیشنهاد کرد علاوه بر ردیفهای بودجه، در تبصره‌های بودجه تا سقف 6 هزار میلیارد تومان شهرداری موظف به پرداخت بدهی‌هایش شود. در ماه‌های پایانی سال رشد چشم گیری در درآمدهای شهرداری نخواهیم داشت و نمی‌توانیم بر این اساس؛ بودجه سال بعد را پیش بینی کنیم.
محمد مهدی تندگویان دیگر عضو شورا نیز گفت: درباره موضوع پیمانکاران احساس می‌شود با شرایط خاص روبه رو هستیم. بنابراین نیاز است در کلیات بودجه کمیته‌ای تحت عنوان کمیته تسویه حساب پیمانکاران با ریاست یکی از اعضای شورا و با اعتباری مشخص درست کنیم تا این موضوع در کمیته ساماندهی شود و مابه به ماه به شورا گزارش داده شود.
در پایان بعد از بحث و بررسی‌های انجام شده رقم پیشنهادی کمیسیون برنامه و بودجه با عدد 17 هزار و 800 میلیارد تومان به تصویب رسید.
