به گزارش مشرق، ۲۲ اردیبهشت ماه امسال هیأت وزیران مصوبه‌ای را گذراند که نشان می‌دهد برخی از کارمندان دستگاه‌های اداری را از شمول حداکثر افزایش حقوق در سال ۹۸ مستثنی کرده است.
متن این مصوبه دولت که از سوی سازمان برنامه و بودجه پیشنهاد و در تاریخ ۲۴ اردیبهشت ماه توسط معاون اول رئیس جمهور به نهادهای ذی‌ربط ابلاغ شد، عبارتست از:
متن زیر به عنوان تبصره به بند (۵) تصویبنامه شماره ۸۷۲۴/ ت ۵۶۴۸۵ ه مورخ ۱۳۹۸/۱/۳۱ و ماده (۲) آئین نامه اجرایی بندهای (ج) و (ی) تبصره (۱۲) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۸ کل کشور موضوع تصویب نامه شماره ۸۲۰۳/ ت ۵۶۴۹۰ ه مورخ ۱۳۹۸/۱/۳۱ اضافه می‌شود:
تبصره- اعضای هیئت علمی دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی، قضات، کارمندان وزارت اطلاعات، کارمندان دیوان محاسبات کشور و کارمندان سیاسی و کارمندان شاغل در پست‌های سیاسی وزارت امور خارجه از شمول حداکثر این بند مستثنی هستند.
*چند سوال ساده درباره مصوبه عجیب دولت
تفاسیر متعددی از این مصوبه می‌توان ارائه کرد. زمانی که سقف افزایش حقوق برداشته می‌شود یعنی دستگاه‌ها مجاز هستند بیش از میزان ۱۰ درصد + ۴۰۰ هزار تومان را برای کارمندان خود متصور شوند. بماند که آیا اعتبارات هزینه‌ای دولت و دستگاه‌ها چنین اجازه را می‌دهد و محدودیتی دارد یا خیر.
اینکه کارمندان دیوان محاسبات کشور نیز مشمول این مصوبه شده‌اند جای تأمل دارد. چگونه یک دستگاه نظارتی که باید بر حسن اجرا و رفتار دولت در رعایت مقررات و قوانین نظارت و کنترل داشته باشد با این مصوبه به حقوقهای نامتعارف و احیاناً نجومی نظارت خواهد کرد.
مردم و دلسوزان باید به کدام دستگاه رجوع کنند که ناظر بر رفع دغدغه‌های مقام معظم رهبری، سیاست‌های کلی نظام اداری و قانون برنامه ششم توسعه برای جلوگیری از حقوقهای غیرمتعارف باشد.
گرچه افزایش حقوق حق قانونی کارمندان همه دستگاه‌ها است اما نباید از دایره عدالت خارج شود و برای پیش بردن اهداف این مصوبه، یک دستگاه نظارتی را سرسفره افزایش حقوق‌ها سهیم کرد.
این مصوبه به عقیده کارشناسان بستری برای پرداخت حقوقهای نجومی و نامتعارف است که آثار خود را در آینده نشان می‌دهد. برای تحلیل و ارزیابی بیشتر به سراغ عبدالعلی تاجی معاون حقوقی و امور استان‌ها معاونت سرمایه انسانی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در دولت‌های نهم و دهم رفتیم.
تاجی در گفت‌وگو با خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، در پاسخ به این سوال که مصوبه اخیر دولت در رابطه با مستثنی شدن بخشی از کارمندان از شمول حداکثر افزایش حقوق سال ۹۸ آیا با قانون برنامه ششم و موضوع حقوقهای غیر متعارف مغایرت ندارد، اظهار داشت: متأسفانه مشکل در قوه مقننه است چرا که مجلس بیشتر متأثر از کار کارشناسی دولت بوده اما در سال‌های اخیر از سوی مرکز پژوهش‌های مجلس نیز اقدامات خوبی انجام شده است. در بسیاری موارد مشخص شد به گونه‌ای قوانین نوشته شده است که دولت بتواند از مجلس چک سفید امضا بگیرد.
وی ادامه داد: مثلًا در قانون مدیریت خدمات کشوری فصل حقوق و دستمزد به گونه‌ای وضع شد که دست دولت باز باشد.
این کارشناس امور اداری و استخدامی با بیان اینکه مصوبه مستثنی شدن بخشی از کارمندان از سقف افزایش حقوق باید توسط هیأت تطبیق مصوبات دولت با قوانین در مجلس مورد بررسی و نقد قرار گیرد، گفت: معنی این مصوبه آن است که بستری باز می‌شود که عده‌ای حقوق نجومی بگیرند. این مصوبه تالی فاسد دارد.
تاجی تصریح کرد: در شرایط جنگ اقتصادی و معیشتی این مصوبه نه با عدالت، نه با سیاست‌های کلی برنامه و نظام اداری سازگار نیست ودولت گوشش به این مباحث بدهکار نیست.
*مصوبه دولت نقطه آغاز حقوقهای نجومی خواهد بود
وی افزود: در شرایطی این کار صورت می‌گیرد که عزیز دردانه‌های دولت مشمول این مصوبه می‌شوند و اگر عملکرد این مصوبه را ملاحظه کنید مشخص است که چه کسانی بهره‌مند می‌شوند. این مصوبه نقطه آغاز حقوقهای نجومی خواهد بود.
به گفته این کارشناس امور اداری و استخدامی، یکی از دلایل تصویب قانون خدمات کشوری کاهش فاصله حقوق‌ها بود اما سوابق این قانون نشان می‌دهد بسیاری از دستگاه‌ها از شمول اجرای آن خارج شده‌اند.
*دلایل شریک شدن دیوان محاسبات در این مصوبه
تاجی در پاسخ به این سوال که چرا کارمندان دیوان محاسبات که ناظر بر اعمال و مصوبات دولت هستند نیز مشمول این مصوبه شده‌اند، اظهار داشت: دیوان محاسبات مرجع نظارت است وقتی مرجع نظارتی را در این موضوع دخیل می‌کنید و امتیاز برایش قائل می‌شوید این نشان می‌دهد که در اجرای این مصوبه به همراهی آنها نیاز است و اگر بهره‌مند نباشند کار سخت می‌شود و ایرادها وبرخوردها ومجازات‌های قانونی صورت می‌گیرد اما برای اینکه چنین اتفاقی رخ ندهد آنها را نیز شریک مصوبه می‌کنند.
وی عنوان کرد: بسیاری در شرایط کنونی محتاج نان شب خود هستند و از تأمین حداقل‌ها در مانده‌اند. این مصوبه بسیار عجیب قلمداد می‌شود.چرا باید بیش از ۷ برابر حقوق که طبق قانون مدیریت خدمات کشوری بر آن صراحت دارد، تحت الشعاع قرار بگیرد.
این کارشناس امور اداری و استخدامی خاطرنشان کرد: برداشتن محدویت سقف حقوق برای کسانی است که امروز وظیفه دارند مشکل معیشتی مردم را برطرف کنند.
۲۰:۱۰ - ۱۳۹۸/۰۲/۳۱
