در این گزارش که با عنوان «به سوی توسعه امنیت و پیشرفت در افغانستان» و جهت استحضار کنگره آمریکا منتشر شده، آخرین وضعیت داخلی افغانستان و روابط کشورهای خارجی با این کشور طی 6 ماهه منتهی به 30 سپتامبر 2014 (حدودا معادل نیمه اول سال 1393) بررسی شده است.

پنتاگون در ارتباط با میزان نفوذ ایران در افغانستان، اذعان کرده که ایران با اتخاذ ابزارهای قدرت نرم، توانسته موقعیت خود نزد ملت و دولت افغانستان را ارتقا دهد.

پنتاگون اهداف ایران در افغانستان را حفظ روابط دوستانه با دولت مرکزی، جلوگیری از بازگشت طالبان به قدرت و کاهش حضور و نفوذ کشورهای غربی برشمرده است.

پنتاگون از برنامه ایران برای به کارگیری ابزارهای قدرت نرم به منظور ارتقاء احساسات ایران دوستی و شیعه دوستی در افغانستان از طریق یک میلیارد دلار کمک اهدایی برای اصلاح زیرساخت های اقتصادی افغانستان، ارائه کمک های بشردوستانه، حمایت های فرهنگی و مذهبی و اقتصادی گزارش داده است.

البته در حالی که در این گزارش، یکی از راهبردهای ایران در افغانستان جلوگیری از بازگشت طالبان به قدرت ذکر شده، در جای دیگر گزارش ادعا شده که ایران هم زمان به طالبان کمک می کند و از آنها برای اعمال فشار علیه نیروهای ائتلاف کشورهای غربی، بهره می جوید تا زودتر خاک افغانستان را ترک کنند.

طبق این گزارش، ایران از سال 2001 وعده پرداخت بیش از یک میلیارد دلار کمک به افغانستان را داده و تاکنون بیش از 500 میلیون دلار آن را پرداخت کرده است.

پنتاگون معتقد است ایران با متمرکز ساختن عمده فعالیت های عمرانی و بازسازی خود در غرب افغانستان، تلاش دارد نفوذ خود در توده های مردم افغان را افزایش داده و احساسات حامی ایران را در افغان ها ارتقا دهد.

ایران همچنین علاوه بر مناطق مرزی افغانستان، نفوذ در مناطق مرکزی این کشور همچون کابل را نیز مدنظر دارد و به همین منظور علاوه بر سفارتخانه در کابل، ایران در شهرهایی چون هرات، جلال آباد، قندهار و مزارشریف نیز کنسولگری دارد و برای راه اندازی کنسولگری در استانهای بامیه و نیمروز نیز برنامه ریزی می کند.

پنتاگون درباره شمار افغانیان حاضر در خاک ایران نوشته است: حدود یک میلیون افغان به صورت پناهجوی رسمی ثبت شده در ایران حضور دارند و علاوه بر آنها حداقل یک میلیون و 400 هزار افغان نیز در قالب مهاجر (غیررسمی) در ایران زندگی می کنند. با این حال، ایران با سرعت کمتری نسبت به سال های گذشته نسبت به بازگرداندن مهاجران غیررسمی افغان، اقدام می کند.