به گزارش مشرق، تولید و اشتغال، دو کلیدواژهای بودند که رهبر معظم انقلاب در پیام نوروزی خود بر آن تأکید فراوان داشتند و این ناشی از دغدغهای است که چه در سطح جامعه و چه در سطح مسئولان کلان کشور به یک مسئله جدی تبدیل شده است. بیکاری یکی از مشکلاتی است که همواره اقتصاد ایران با آن روبرو بوده است و علی رغم اینکه در سال های گذشته برخی شاخص های اقتصادی نظیر رشد اقتصادی و تورم روند رو به بهبودی نسبت به گذشته خود داشته اند، اما بیکاری از جمله شاخص هایی بوده است روندی افزایشی داشته است.
شاخص بیکاری در میان سایر شاخص های اقتصادی از آن نظر از همیت بالاتری برخوردار است که علاوه بر آثار اقتصادی، آثار اجتماعی گسترده ای را نیز به همراه خود به بار می آورد و از این رو حل مسئله بیکاری در کشور یک اولویت جدی است. در حالی که نرخ متوسط بیکاری در سطح جهانی و بر طبق آخرین آمار بانک جهانی حدود 6 درصد است، نرخ بیکاری در ایران به بیش از 12 درصد رسیده است و این به معنای سطح بالای بیکاری در کشور نسبت به وضعیت جهانی آن است.