حاکمیت تک‌حزبی در چین در کنار سیاست‌های دولت برای کاهش حقوق و دستمزد کارگران جهت افزایش سرمایه‌گذاری اقتصادی موجب ایجاد فرصت‌هایی برای فساد اقتصادی و اختلاس در چین شده است، اگر چه یکی از جرائم منجر به اعدام در قوانین چین همین اختلاس است.

گروه گزاش ویژه مشرق- در گزارش گذشته به سیر تحولات سیاسی-اقتصادی چین از سال‌های فترت تا آخرین اخبار از پیشرفت‌های اقتصادی این کشور پرداختیم و برخی از ابتکارهای بکارگرفته‌شده در این مسیر توسط دولت و مردم چین را مطرح کردیم. در این نوشتار که بخش دوم از تحلیل رشد اقتصادی چین است، به چالش‌هایی اشاره می‌کنیم که این اژدها با رشد شتاب‌زده برای خود به ارمغان آورده است. اشاره به این چالش‌ها و آن مسیر رشد، دستمایه بخش آخر گزارش ما یعنی درس‌های چین برای ایران شده است.


اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)

حزب کمونیست چین، 120 ساله شده است


سیاست‌های دولت چین: عامل رشد، موجب تهدید!

در دهه نخست قرن 21 بود که دولت و حزب حاکم به عدم تعادل اقتصادی و اجتماعی در جامعه چین که بواسطه رشد سریع رخ داده بود،‌ آگاه شده و اولویت خود را بر رفع این نابسامانی‌ها قرار داده‌اند، گر چه در برخی از موارد عزم جدی نشان نمی‌دهند و در نتیجه در سه سال اخیر با کاهش رشد اقتصادی مواجه شده‌اند:‌

اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)
این دانشجویان معتقدند عدم امکان نظارت بر قدرت حزب کمونیست، دست سرانش را در اختلاس باز گذاشته است
  • فساد اقتصادی در نهادهای حکومتی: حاکمیت تک‌حزبی در چین در کنار سیاست‌های دولت برای کاهش حقوق و دستمزد کارگران جهت افزایش سرمایه‌گذاری اقتصادی موجب ایجاد فرصت‌هایی برای فساد اقتصادی و اختلاس در چین شده است، اگر چه یکی از جرائم منجر به اعدام در قوانین چین همین اختلاس است. «سازمان بین‌المللی شفافیت» که داده‌های خود را از 13 مؤسسه پژوهشی در جهان دریافت می‌کند،‌ در آخرین آمار خود برای میزان سلامت اقتصادی،‌ امتیاز 40 از 100 را به چین داده است که با این احتساب چین در جایگاه هشتادم در میان 177 کشور قرار می‌گیرد. امتیاز چین در بی‌طرفی قضایی نیز 3.9 از 7 است که بر این اساس، نفر شصت و سوم در صف صدو چهل و دو نفریِ کشورها است.


اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)

ظاهراً معضل «1٪» بلای جان جامعه چین هم شده است

  • افزایش نابرابری درآمد: اختلاف درآمدی به ویژه میان شهرنشینان و روستانشینان و همچنین میان مناطق ساحلی و مرکزی که موجب مهاجرت‌های اجباری مردم شده است به صراحت مورد توجه دولت و حزب حاکم قرار گرفته است. شهرها بیش از روستاها، ساحلی شرقی چین بیش از مرکز چین، مرکز چین بیش از غرب چین درآمد دارد. بسیاری بر این باورند که رشد کشورهای درحال توسعه ضرورتاً باید با ایجاد نابرابری میان اقشار مختلف مردم همراه باشد. به هر حال چین نیز از این معضل بی‌نصیب نبوده است تا جایی که کنگره چین در اجلاس 2007 میلادی به گسترش نابرابری درآمدی به ویژه میان ساکنان شهرها با ساکنان روستاها از سال 1984 میلادی اذعان کرد. مائو در برنامه‌های خود به عنوان رئیس حزب کمونیست چین،‌ رفع سه گونه نابرابری درآمدی را مطرح کرده بود:‌ میان شهر و روستا،‌ میان کارگر و دهقان،‌ میان اندیشه‌ورزان و کارگران یدی. اما تنها از 1978 تا 1984 بود که با حذف کمون‌ها در روستا،‌ اختلاف درآمد میان شهریان و روستائیان کاهش یافت. پس از آن این اختلاف روز به روز بیشتر شده و حتی سیاست‌های هووِن در کاهش و حذف مالیات بر کشاورزی،‌ ارائه آموزش رایگان به کودکان روستایی و ارائه بیمه درمانی به روستائیان از اواسط دهه گذشته میلادی نتوانست کمک شایانی به کاهش اختلاف طبقاتی میان شهر و روستا صورت بخشد.  

اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)

مراکز تولیدی عمدتاً در استان‌های ساحلی متمرکز شده است

اختلاف درآمدی گذشته از اینکه معمولاً ناشی از مفاسد اقتصادی و سیاست‌های نادرست اقتصادی نیز هست،‌ به تعمیق اختلاف طبقاتی و در نتیجه نارضایتی سیاسی می‌انجامد. کاهش اختلاف درآمدی به منافع بسیاری از اقشار نخبه اقتصادی صدمه می‌زند (مانند سران دولت و حزب حاکم،‌ مدیران شرکت‌های دولتی،‌ شرکت‌های خصوصی درجه یک، فعالان در حوزه‌های اقتصادی انحصاری و غیره)‌ اما به هر حال این اقشار باید طبق اصل راولزی عدالت به مثابه انصاف،‌ به نفع توسعه ملی از برخی منافع خود درگذرند.

اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)
این برج‌های زیبا به نفعشان است چند طبقه از خود را به مرکز و غرب چین بفرستند
  • تضعیف کشاورزی:‌ فربه‌گیِ بیش از حدي بخش صنعت (به ویژه صنایع سنگین) و کم‌توجهی به بخش خدمات و کشاورزی یکی از مهمترین آفات رشد اقتصادی چین بوده است. جمعیت روستایی در طول سه دهه از 1978 میلادی که چین در راستای صنعتی‌سازی حرکت می‌کرد، از 44٪ به 18٪ کاهش یافت. این شهرنشینی گسترده موجب شد سهم کشاورزی در تولید داخلی از 28٪ به 12٪ سقوط کند. به نظر می‌رسد ساخت مدارس، راه، بیمارستان،‌ سیستم آبرسانی و در کل تقویت خدمات اجتماعی در روستاها می‌تواند کمک زیادی به اقتصاد روستایی و نتیجتاً تقویت کشاورزی نماید.


اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)
کشاورزی که پایه رشد فعلی چین شد، امروز با بی‌مهری مواجه است

  • محدودیت مشارکت سیاسی با حاکمیت تک‌حزبی: چین در چند دهه اخیر با کمبود مشارکت مردمی در تصمیم‌سازی‌های کلان و راهبردی مواجه بوده است. متأسفانه یا خوشبختانه، رشد مشارکت سیاسی، نیازمند مشارکت سیاسی است. یعنی بدون اعتراض و فعالیت مدنی آزاد برای مطالبه حقوق مردم از حکومت، امکان مشارکت در تصمیم‌سازی‌ها فراهم نمی‌شود. اجازه چنین اعتراض و فعالیت مدنی نیز به هر کسی داده نمی‌شود.

اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)

رشد دانش‌بنیان با سیاست تک‌قطبی جور در نمی‌آید

نمونه فاجعه‌بار در این زمینه قتل عام  دانشجویان در میدان تیان‌آن‌مِن بود. سال 1989 میلادی شاهد این فاجعه در پکن بود که آمارهای متضاد، تلفات آن را تا 3000 نفر اعلام کرده‌اند. اعتراض دانشجویان مدیریت متمرکز و سرکویگرانه حزب بر همه حوزه‌های اجتماعی، سیاسی، اقتصادی و حتی آموزشی را نشانه رفته بود. محدودیت بازار کار برای دانشجویان علوم اجتماعی و انسانی بواسطه حاکمیت تک‌حزبی، محدودیت دستیابی به مشاغل و حِرَف پردرآمد به دلیل دولتی بودنِ اقتصاد و پارتی‌بازیِ حزب برای نزدیکان خود، فساد بالای دستگاه حاکم،‌ دخالت حاکمیت در جهت‌دهی به دانشگاه‌ها و آموزش جوانان و ...، دانشجویان را به این نتیجه رسانده بود که برای پیشرفت کشور، ابتدا باید حاکمیت تک‌حزبی اصلاح شود. هنوز نیز هر ساله مراسمی در سالگرد این رخداد، برگزار می‌شود و فشار این درخواست، تغییرات محدودی در فضای سیاسی چین ایجاد کرد. البته دولت‌ها و رسانه‌های غربی نیز با همه توان از این فاجعه برای ضربه‌زدن به دولت چین استفاده کردند.

اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)
تانک‌های حزب کمونیست به دانشجویان متحصن در میدان تیان‌آن‌مِن رحم نکردند
  • محدودیت آزادی بیان و کمبود رسانه‌ آزاد: بدون آزادی بیان،‌امکان تصمیم‌سازی صحیح از حزب حاکم سلب خواهد شد. زیرا هدف آنها علی‌الاصول بهبود زندگی مردم چین است. وقتی صدای اندیشمندان دلسوز شنیده نشود که هر یک از زاویه نگاه خود به آسیب‌شناسی رشد اقتصادی می‌پردازد، دولت چین ممکن است از تغییرات ناگوار و تدریجی بی‌اطلاع مانده و زمانی بدان پی ببرد که عوارض وخیم خود را نشان می‌دهد. «سازمان بین‌المللی شفافیت» در آخرین آمار خود وضعیت نگران‌کننده‌ای برای چین ترسیم کرده است. چین در میان 179 کشور رتبه 174 را در میزان آزادی بیان به دست آورده است.

اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)

مردم چین منتظرند دیوار محدودیت آزادی بیان از مسیر رشدشان برداشته شوند

تلویزیون در چین عمدتاً ارگان حزب حاکم و دولت است که گر چه نسبت به چند دهه پیش، از آزادی و قدرت بیشتری برخوردار شده ولی هنوز تابوهای فراوانی وجود دارد که امکان ورود به آن برای همه فراهم نیست. حزب حاکم و دولت بر طبق سیاست‌های حزب به رصد دقیق فعالیت‌های مدنی و رسانه‌ای می‌پردازد و اجازه انتشار مطالب موافق طبع خود را از رسانه‌های رسمی به ویژه تلویزیون نمی‌دهد. البته دول غربی تصویر تاریک‌تری از آزادی بیان در چین ترسیم می‌کنند که لزوماً با واقعیت تطابق ندارد.

اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)
وقتی نمی‌توان عکس گرفت،‌ دوربین خبرنگاران به چه دردشان می‌خورد؟
  • حقوق اندک و شرایط سخت در محیط کار: چین در این زمینه دقیقاً پا جای پای کشورهای اروپایی در سده 18 میلادی گذاشته است. فشار زیادی در آن روزگار توسط شرکت‌ها بر کارگران وارد می‌آمد و محیط‌های تاریک و غیربهداشتی، تنها جایی بود که حتی زنان و کودکان مجبور بودند برای امرار معاش در آن کار کنند. گاهی برخی کارگران تا چندین روز آفتاب را نمی‌دیدند زیرا هر روز پیش از طلوع بر سر کار خود حاضر می‌شدند و نیمه‌شب تنها برای خواب به خانه‌های کوچک و ساده خود می‌‌رسیدند. آن وضعیت موجب بروز آشفتگی در زندگی مردم و بیماری و مرگ کارگران و در نتیجه شکل‌گیری شورش‌های متوالی شد. نتیجه آن شورش‌ها تصویب تدریجیِ قوانینی با هدف کاهش ساعات کاری و تعطیلی یک روز در هفته،‌ تعیین حداقل حقوق ماهیانه، ممنوعیت استخدام کودکان، جواز مرخصی سالیانه و استعلاجی، حقوق برابر برای زنان و مردان، تأمین شرایط بهداشتی در محیط کار و مانند آن بود گر چه همچنان فشار سرمایه‌داران غربی بر مردم کشورهای استعمارشده تداوم داشت و هنوز نیز در برخی کشورهای آفریقایی ادامه دارد.

اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)

چندی پیش دو گروه مدنی نسبت به خطر مواد شیمیایی برای کارگران شرکت اَپِل در چین تجمع کردند

حالا امروزه در چین نیز اگر چه وضع‌شان مانند آن کارگرانِ بخت‌برگشته و البته سختکوش قرن 18 نیست،‌ اما بسیاری از مردم در دستیابی به خدمات عمومی و اولیه با دشواری روبرو هستند. در بسیاری از مناطق چین درآمد پایین در عین خدمات عمومی اندک، بر زندگی مردم فشار می‌آورد. نه از دست خودشان کاری برمی‌آید و نه دولت برای آنها کار جدی صورت داده است. توسعه چین برای بسیاری از این مناطق، دو ارمغان عمده داشته است:‌ افزایش نرخ اشتغال و مشکلات زیست‌محیطی! دولت چین با فهم این مشکلات در صدد رفع آن برآمده و تلاش‌هایی را صورت داده است. شاید بپرسید افزایش قدرت خرید مردم و درآمد سرانه چگونه با این توضیحات قابل جمع است؟ پاسخ این است که میانگین درآمد سرانه نمی‌تواند اختلاف طبقاتی را نشان دهد. برای مثال 2000 دلار می‌توانست درآمد خوبی برای سال 2006 میلادی باشد، اما تنها در صورتی که همه چینی‌ها چنین درآمدی را داشته باشند. وقتی این رقم میانگین درآمد عده‌ای قلیل با 10000 دلار و وعده‌ای کثیر با 500 دلار باشد،‌ پس نمی‌توان زندگی سخت این فقیران را نادیده گرفت.


اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)
این کارخانه، چینیِ عمر کارگرانش را شکسته است
  • رشد بدهی بانکی:‌ چین در سال 2008 میلادی 14 تریلیون دلار بدهی بانکی داشت اما امروز بیش از 25 تریلیون بدهی دارد. بدهی بانکی یعنی اعتبارهایی که قرار است به پول تبدیل شود،‌اما فعلاً‌ نشده است! به زبان ساده یعنی همه وام‌ها و اوراق بهاداری که کمبود سرمایه چین را برای انجام پروژه‌های مختلف اقتصادی و اجرای برنامه‌هایش جبران می‌کند و قرار است پس از کسب سود از آن پروژه‌ها بازپرداخت شود. دولت چین برای حل این معضل به یک ترفند ساده متوسل شد:‌ افزایش ذخیره مالی از طریق افزایش چاپ اسکناس! شاید این راه حل بتواند به صورت موقت موجب حل معضلات به‌جامانده از بحران اقتصادی جهانی باش،‌ اما اصلاً راه مطمئنی نیست زیرا بسیاری از کشورها در چنین شرایطی با بحران روبرو شده‌اند که نمونه‌ آن خود آمریکا پیش از بحران 2008 است. در کنار این وضعیت، کاهش تدریجی رشد اقتصادی چین نیز قوز بالای قوز شده زیرا به معنای کاهش سود پروژه‌ها و در نتیجه سخت‌تر‌شدنِ بازپرداخت بدهی‌ها است. کسی که دائماً بیشتر وام می‌گیرد و کمتر سود می‌کند،‌ ورشکستگی هر روز با نگاهی چپ از روبروی دکانش می‌گذرد. چین چگونه از شر این مزاحم خلاص می‌شود؟

  • ضعف در قدرت نرم:‌ آیا رشد اقتصادی لزوماً به معنای رشد قدرت نرم چین در جهان است؟ چین اولویت را به رشد اقتصادی داده و روابط فرهنگی و سیاسی خود با سایر ملل و دول را در صورتی برقرار کرده و تقویت می‌کند که موجب رشد اقتصادی چین باشد. پرسش اصلی این است که قدرت نرم و توان اقناع و جذب سایر ملت‌ها تنها با یک شهرت به عنوان تمدن کهن و یک پیروزی در توسعه اقتصادی به دست می‌آید؟ چه شرایطی لازم است تا قدرت نرم چین بر قدرت نرم غرب برتری یابد؟‌ محدودیت‌های فرهنگی و سیاسی در داخل چین،‌ تا چه میزان بر قدرت نرم این کشور اثر منفی خواهد گذاشت؟‌ چین با قدرت نرم غرب درخواهد افتاد یا در ساختار تبلیغاتی کنونی حاکم بر جهان همکاری خواهد کرد؟‌ دولت چین تا چه میزان توان پاسخگویی به تبلیغات منفی علیه وضعیت داخلی خود را دارد؟

اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)

محیط زیست چین در آتش رشد اقتصادی می‌سوزد

  • افزایش روزافزون مصرف انرژی و بروز مشکلات زیست‌محیطی: مدیریت آشفته در حفظ محیط زیست و تکیه صرف بر رشد اقتصادی زیان‌های زیادی به مردم چین زده است. البته این مشلات برای کشورهای اروپایی نیز سه قرن پیش در آغاز انقلاب صنعتی رخ داده بود. پکن در دوره‌هایی عنوان آلوده‌ترین شهر جهان را یدک کشیده است. لازم به ذکر است آژانس بین‌المللی انرژی در ژوئیه 2010 میلادی اعلام کرد چین با بیش از 20٪ از خرید حامل‌های سوخت در جهان به بزرگترین خریدار انرژی تبدیل شده و آمریکا را پشت سر گذاشته است.
فعالیت‌های اقتصادی، هسته‌ای و نظامی که اولویتش فقط رشد تولید است، می‌تواند با تولید‌ زباله‌های فراوان به زندگی شهروندان چینی آسیب برساند. بسیاری از این آلودگی‌ها به اندازه آلودگی شهرها علنی نیست،‌ مانند سرایت آلودگی مواد شیمیایی چون کادمیوم و آرسنیک به آبها تا کاهش آب‌های زیرزمینی که برای مصرف شرب چینی‌ها حیاتی است. رشد اقتصادی نیازمند مصرف انرژی‌های فراوان است و قطعاً یکی از اولویت‌های اصلی دولت چین افزایش بهره‌وری در مصرف انرژی،‌ بازیافت زباله‌ها و کاهش آلودگی است. رشد معضلات زیست‌محیطی،‌ ممکن است به یک مشکل سیاسی نیز تبدیل شود زیرا دولت ممکن است با برخی شرکت‌ها در استفاده از انرژی و میزان تولید زباله با تسامح بیشتری برخورد کند یا مردم برخی شهرها بواسطه آلودگی‌های زیست‌محیطی به ستوه آیند. یکی از ریشه‌های سیاست‌های نادرست دولت چین در زمینه مسائل زیست‌محیطی، شعارهای مائو برای غلبه بر طبیعت به اسم توسعه اقتصادی بوده و هست.


اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)

مصرف انرژی در چین از آغاز قرن 21 به شدت افزایش یافت

تبدیل آژانس حفاظت محیط زیست به وزارت‌خانه نه تنها نتوانست مشکلی را به طور جدی حل کند بلکه موجب کاهش ارتباط این دستگاه با نهادهای مردمی و فعالان محیط زیست نیز شد. متأسفانه قدرت دولت خیلی بیشتر از قدرت قانون است به ویژه در مواردی مانند تبدیل وزارت برق به چند شرکت دولتی که رقابت با یکدیگر و رشد هر چه بیشتر،‌ برای آنها مهمتر از مسائل زیست‌محیطی در ساخت سدها و مانند آن است. مثلاً یکی‌دو سال پیش همین شرکت‌ها بر برنامه‌ مشترکی توافق کردند که بر طبق مفاد آن،‌ احداث بسیاری از سدها که به محیط زیست منطقه خود آسیب می‌زنند، از سر گفته می‌شود. حتی در چنین مواردی فضای رسانه‌ای نیز نسبت به سال‌های گذشته بسته‌تر شده است. با این حال ساخت شهرهای هوشمند،‌ یکی از پروژه‌های اصلی دولت چین برای کاهش آلودگی و میزان مصرف انرژی است.

درس‌های چین برای ایران: اطلبوا العلم و لو ...

وقت آن است که به گفته پیامبر حکمت‌ها (ص) به چین برویم و بیاموزیم. بحث ما این نیست که هدف چین یعنی پیشرفت اقتصادی بر مبنای پراگماتیسم تقلیدی، لزوماً‌ صحیح است. این را هم نمی‌گوییم که ما باید مقلد دیگران باشیم و چینی‌ها نیازی به درس‌آموختن از ما ندارند (برخی از درس‌های چین که در اینجا اشاره می‌کنیم چندین سال است که در ایران اجرا می‌شود). اصلاً هم معتقد نیستیم که ما در ابتدای راه رشد و پیشرفت هستیم. بر این باور هم نیستیم که چین تمام این تجربیات را به درستی استفاده کرده و هیچ انحراف یا اشتباهی نداشته است. اما به هر حال اشتراکات زیادی با چینی‌ها داریم که استفاده از تجربیات آنها در رشد و توسعه را ممکن و گاهی ضروری می‌سازد: هر دو ملتی کهن با سابقه چند هزارساله هستیم؛ هر دو از پیشگامان حکمرانی و مملکت‌داری در جهان هستیم؛ هر دو بواسطه استعدادهای خاص خود، در برخی دوره‌های تاریخی موجب شگفتی جهانیان شده‌ایم؛ هر دو در دوره رشد کشورهای غربی تحت استعمار مستقیم و غیرمستقیم آنها قرار گرفته‌ و هنوز از نتایج آن رنج می‌بریم؛ هر دو انقلابی بزرگ برای به دست‌آوردن استقلال و مبارزه با استعمار انجام داده‌ایم و نهایتاً اینکه هر دو تمایل داریم در همه عرصه‌های ملی و جهانی پیشرفت کنیم. بنابر این در انتهای این گزارش، بد نیست سری به برخی جنبه‌های عام در رشد چینی‌ها بزنیم و نیم‌نگاهی به کشور خود بیاندازیم:


اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)

چینی‌ها در المپیک 2008، رشد کشورشان، هماهنگی جمعی و سنت‌های خود را به جهان نشان دادند


  • امکان میان‌بُرزدن: چین اول از همه نشان داد امکان میان‌بُرزدن برای رشد اقتصادی وجود دارد. درست است که برخی کشورهای غربی بر مبنای توسعه گذشته خود که یکی از عوامل اصلی آن غارت منابع طبیعی و ثروت کشورهای مستعمره بود، هم‌اکنون دست بالا را در اقتصاد جهانی دارند، اما اگر کشوری تمایل داشته باشد جای آنها را در نظام فعلی بگیرد، می‌تواند با چند دهه تحرک پرشتاب، تغییری چشمگیری در کشور خود و جایگاهش در جهان ایجاد کند. بشرطها و شروطها!


  • امکان بازنگری در سیاست‌ها: چینی‌ها در سیاست نادرست گذشته خود تجدید نظر کردند و راه پراگماتیستی ژیاوپنگ را در اقتصاد پیشه کردند. در ایران خودمان نیز چنین چیزی ممکن است و اصلاً رخ داده است. مقام‌معظم رهبری در سفر استانی خود به کرمانشاه در مهرماه 1390 از امکان تغییر ساختار سیاسی ایران از ریاستی به پارلمانی سخن گفتند. در واقع، حتی چنین تغییر بنیادینی در عرصه سیاسی از نگاه ایشان مجاز است کما اینکه در عرصه اقتصادی نیز با ابلاغ سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی، عملاً این سیاست‌های کلی مصوب مجمع تشخیص مصلحت را جایگزین برخی مفاد اصل 44 قانون اساسی کردند. بنابراین نباید از تغییر ترسید. هر تغییبری به منزله انحراف یا تجدیدنظر بنیادین نیست. مهم این است که مطمئن باشیم این تغییر به نفع ملت و کشور است.

اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)
لباس‌های چینی هنوز از زندگی مردم آن حذف نشده است

  • توجه به دستاورد سیاست‌ها:‌ درست است که سیاست‌ها باید بر مبنای تعالیم دینی و الگوی بومی ما باشد،‌ اما علاوه بر مبانی، نتایج سیاست‌ها هم باید بیش از پیش مد نظر قرار گیرد. چینی‌ها ابتدا سیاست‌های اقتصادی خود را بر مبنای ایدئولوژی مائوئیسم که مدلی از مارکسیسم بود، بنا کرده بودند. اما به تدریج دیدند اگر چه اهداف مائوئیسم مثل قطع وابستگی چین به اقتصادهای غربی درست بوده است، اما راه و روشی که وی برگزیده بود، فقط برای دوره‌ای محدود کاربرد داشت و تداوم آن پس از مرگ مائو چین را به اهدافش نمی‌رساند. 


  • اجماع نخبگان سیاسی: چینی‌ها این کار را از طریق حاکمیت تک‌قطبی حزب کمونیست انجام دادند. طبیعی است چنین روشی در ایران نه شدنی و نه خواستنی است اما یک چیز مشخص است و آن اینکه بدون اجماع نخبگان سیاسی، تغییر و رشد پرشتاب ممکن نیست. مجمع تشخیص مصلحت که جمعی از نخبگان کشور با سلایق نسبتاً‌ متنوع در آن جمع شده‌اند،‌ عملاً با تدوین سیاست‌های کلی نظام به برساختن اجماع در زمینه هدف پیشرفت کشور و روش‌های آن یاری می‌رساند. البته آنچه در اینجا مد نظر ما است، فراتر از اینهاست. نخبگان دانشگاهی به ویژه در علوم اقتصادی، اجتماعی و سیاسی باید در این مورد، آزادانه‌تر به بحث بپردازند تا در خلال این مباحث، نظریه صحیح‌تر و مستدلتر خود را نشان دهد و توجه همگان به آن جلب شود. اگر چنین شرایطی در یک کشور فراهم نباشد، بحران‌های اقتصادی که در نتیجه عدم مدیریت صحیح رخ می‌دهد، عملاً همه را مجبور می‌کند که تنها گزینه‌های باقی‌مانده را برای نجات خود بکار گیرند.

اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)

جشنواره‌های زمستانی چین گردشگران زیادی را به خود جذب می‌کند

  • استمرار حرکت در عین آسیب‌شناسی دوره‌ای: مسیری که برای توسعه و رشد کشور در نظر گرفته می‌شود،‌ باید توسط دولت‌های متوالی در پیش گرفته شود. اگر قرار باشد هر کس ساز خود را بنوازد و اسماً‌ از سیاست‌های دیگر سخن بگوید، هیچ رشد و پیشرفتی برای کشور حاصل نخواهد شد. کار منضبط و پشتکار مستمر، یکی از رموز موفقیت چینی‌ها است. با این حال آفات رشد چین آنچه را که شاید در دهه های بعد برای ایران نیز مشکل‌ساز شود، عیان می‌کند. در عین استمرار نقشه کلی پیشرفت، باید هر از چندی (مثلاً هر دهه یک بار) به اصلاح حرکت کشور و آسیب شناسی آن اقدام کنیم.


  • استفاده از مزایای بومی: دولت چین زمین‌های فراوان برای کشاورزی، جمعیت زیاد برای کار، و انگیزه‌‌های والا برای رشد داشت. ما نیز اگر چه در دولت‌های گذشته توجهاتی به مزیت نسبی خود داشته‌ایم اما عمل دولت‌ها نشان می‌دهد تغییر چندانی در سیاست‌ها رخ نداده است. مثلاً شاید به دلیل کمبود آب و فلات خشک، به این نتیجه برسیم که ازطریق قانون، کشاورزی را به برخی محصولات که نیاز کمتری به آب دارند، محدود کنیم. شاید به این نتیجه برسیم که با توجه به موقعیت جغرافیای ایران در میان چند منطقه مهم جهان، با ایجاد امنیت بیشتر و امکانات وسیع‌تر در راه‌ها، ایران را به گذرگاه مسافران و کالاها تبدیل کنیم. شاید بیش از پیش دریابیم که بواسطه علاقه ایرانیان به علم به ویژه تمایل جوانان به فناوری‌های جدید، می‌توان روی توان آنها برای طراحی و تولید محصولات دیجیتالی و نانو سرمایه‌گذاری کرد. می‌دانید بسیاری از شرکت‌های خارجی، دفاتری در تهران تأسیس کرده‌اند و با استخدام جوانان ما به طراحی محصولات آینده خود و ارسال طرح‌ها برای دفتر اصلی در کشور متبوع، اقدام می‌کنند؟ نمی‌گوییم کار بدی می‌کنند. فقط می‌گوییم ما هم - بیش از پیش- از این کارهای خوب برای جوانان ایرانی، انجام دهیم.

اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)

فانوس‌های چینی نماد عشق به تمدن باستانی و امید به آینده درخشان آن است

  • استفاده از تجربیات دیگران در کنار ابتکار: درست است که چینی‌ها چندان انسان‌های مبتکری نیستند و بسیاری از برنامه‌های آنها رونوشتی از تاریخ کشورهای غربی یا پیشرفت‌های فناورانه در آن سوی آبها است. اما با این حال یکی از تجربه‌های برگرفته از رشد چین، ابتکار است. در واقع ابتکار در اینجا به دو منظور بکار رفته است: اولاً اگر چه از تجربه دیگران بهره می‌گیریم،‌ اما برای رشد خود دنبال یک مسیرِ ازپیش‌تعیین‌شده نباشیم. شاید رشد ما از یک مسیر ترکیبی میسر باشد یا اصلاً از مسیری باشد که تا کنون رد پای هیچ کشوری بر آن نقش نبسته است. این مسأله هم برای دولتمردان و راهبران اقتصاد کشور ضروری است و هم مردم می‌توانند در زندگی شخصی خود با راه‌های ابتکاری به رفع نیازهای خود بپردازند چون در عین حفظ اصول کلی، قرار نیست همه به یک شکل زندگی کنند. منظور دوم ما از ابتکار در اینجا این است که فارغ از اینکه چه راهی برای توسعه ما مناسب است، در هر حال ابتکار عمل در حرکت کشورمان را خود به دست گیریم. منتظر فراهم شدنِ همه شرایط پیرامونی نباشیم. خودمان برنامه‌ریزی کنیم، خودمان با قوت تمام حرکت کنیم و خودمان در طول مسیر به راهبری کشور بپردازیم، حتی اگر این مسأله موجب پیدایش چالش‌هایی برای کشور باشد.


  • همکاری مردم، دولت و فعالان اقتصادی: اگر قرار است پیشرفت اقتصادی برای «ایران» بدست آید، این ایران شامل همه می‌شود. اولاً‌ راه رشد اقتصادی ایران باید به گونه‌ای تنظیم شود که به نفع همه باشد. هم مردم، هم دولت و هم فعالان اقتصادی. ثانیاً باید همه به آن دل بدهند و هر کس به دنبال بزرگترکردن کاسه خود نباشد.


اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)
کنفوسیوس 25 قرن پیش گفت «زندگی واقعاً ساده است. ما هستیم که اصرار داریم آن را پیچیده کنیم.»

  • فداکاری برای مصالح ملی به جای منافع فردی و گروهی: همکاری همگان برای رشد کشور، تنها در صورتی میسر می‌شود که به راستی دریابیم تأمین منافع ملی یعنی تأمین منافع مشترک همه به گونه‌ای که هر کس بتواند منافع معقول شخصی خود را نیز بدست آورد. اول از همه دولت و دولتمردان (در همه دولت‌های فعلی و آینده) باید این مسأله را دریابند که قرار نیست از مسئولیت خود به عنوان ابزاری برای ترویج دیدگاه گروه خود و افزایش امکانات حزب خود استفاده کنند. دیگر اینکه گروه‌های اجتماعی و فکری پس از بیش از یک قرن تنش و منازعه باید به این نتیجه منطقی رسیده باشند که اولاً دولت‌های دیگر کشورها به دنبال منافع خود هستند نه ما، پس به دنبال توصیه‌ها و کمک آنها نرویم. ثانیاً همه ایرانیان و متفکران ایرانی به دنبال رشد ایران هستند مگر اینکه خلاف آن ثابت شود. درست است که دول متخاصم به تطمیع و تهدید اندیشمندان ما می‌پردازند و باید حواسمان باشد اما این دلیل نمی‌شود حرف منطقی یکدیگر را نادیده بگیریم یا توجیه کنیم.


جمع بندی

ما در این گزارش، قصد نداشتیم که برای چینی ها نسخه بپیچیم. آنها خود به صلاح مملکت خود آگاهند. اگر هم به آفات رشد شتابان اقتصادی چین اشاره کردیم، از آن رو بود که اولاً تصویر روشنتری از چین پیش روی دیدگان مبارکمان نقش بندد. ثانیاً علاج واقعه را پیش از وقوع انجام دهیم و مسیر رشدمان را به گونه‌ای طراحی کنیم که به این آفات دچار نشویم. چین برای رسیدن به اهدافش خیلی هزینه می‌دهد. جالب است بسیاری از ملت‌ها همین هزینه‌ها را می‌دهند بدون اینکه رشدی در ازای آن بدست آورند!

{$sepehr_media_1200727_400_300}

با این حال بد نیست از منظری کلان به حرکت پرشتاب رشد چین نظری بیاندازیم و فارغ از جزئیات به بررسی وضعیت حال و آینده آن بپردازیم. چینی‌ها اگر چه انقلاب خود را از پایین‌ترین طبقات یعنی دهقانان کلید زدند اما توسعه خود را مانند شوروی و آلمان نازی از بالا یعنی با مدیریت متمرکز دولتی انجام دادند. به هر حال مدیریت دولتی در ابتدای دوران رشد برای عمده کشورهای در حال توسعه ضروری است اما از مرحله مشخصی به بعد، بازنگری در این وضعیت نیز ضروری می‌شود.

چین هم‌اکنون به مرحله‌ای رسیده که بدون یک نگاه جامع برای بازسازی فضای فرهنگی و سیاسی در کنار رشد اقتصادی، با چالش‌های خانمان‌براندازی روبرو می‌شود. تمرکز بر اقتصاد برای شروع خوب بود اما برای رسیدن به ابرقدرتی کافی نیست. حریفان چین چندان شریف نیستند که از هر گونه دسیسه و تخریب، چشم بپوشند. راهبردهای داخلی و خارجی چین در دو حوزه مهم فرهنگ و سیاست، به صورت فعلی چندان دوام نمی‌آورد. حزب کمونیست همانقدر که با واردکردن شهروندان چینی به دنیای جدید و تمدن بزرگ به آنها کمک می‌کند، دست و پای خود را نیز می‌بندد.  چین بیش از اقتصاد، در حوزه‌های دیگر به بازنگری توسط متخصصان و گفتگو با دیگران محتاج است.

{$sepehr_media_1200730_400_300}

شکوفایی فرهنگی و سیاسی نیازمند میزان قابل توجهی تنوع و تکثر است که جز با تقویت قدرت خلاقیت و خودشکوفایی بجای اطاعت و یکرنگی بدست نمی‌آید. این تقویت خلاقیت باید ابتدا در نظام آموزشی چین نهادینه شود تا شکوفایی روح و ذهن شهروندان دست‌کم به اندازه رشد اقتصادی کشور، مهم تلقی شود. بهتر بگوییم: رشدی مایه تحسین است که بر دوش مردمی شکوفا و خوش‌فکر با روح و اندیشه آزاد به پیش رود نه مردمی که بیش از آنکه شنیده شوند، می‌شنوند، در مسائل کلان کشور خود قادر به مشارکت نیستند و جز در مسائل جزئی و خصوصی زندگی خود توان نوآوری ندارند. اگر دولت چین و حزب کمونیست به تقویت تدریجی آزادی و خلاقیت در مردم چین نپردازد (که یک ضرورت برای رشد دانش‌بنیان در سال‌های آتی است)، در آینده‌ای نه چندان دور، خشم انباشته مردم، سواران اژدها را بر زمین خواهد زد.


اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)


خلاقیت باید از اولین مراحل آموزشی در نسل بعدی چین تقویت شود

چالش دیگر در زمینه رشد چین، قدرت رسانه‌های جمعی در دنیای امروز است. امروزه کسی ابرقدرت جهان است که ذهن و دل مردمان را به میل خود شکل می‌دهد؛ ذهن‌ها و دل‌هایی که ظاهراً آزادانه برای خود و کشورشان تصمیم‌سازی می‌کنند اما عملاً از تصوری که ابرقدرت‌های جهان در ذهنش ایجاد کرده‌اند و عرفی که آنها در جهان جاری ساخته‌اند،‌ پیروی می‌کنند. ما صدای چین را تاکنون عمدتاً از شبکه‌های غربی شنیده‌ایم، آن هم بیشتر در مورد رشد اقتصادی این کشور بوده است. لازمه یک توسعه مستمر و مطمئن، دراختیارداشتنِ رسانه‌های قدرتمند و -مهمتر از آن- نسبتاً‌ مستقلی است که در دیپلماسی عمومی و تقویت جایگاه بین‌المللی به چین کمک کنند. صدای چین باید توسط چینی‌هایی در جهان گسترش یابد که با بهره‌گیری از آزادی عمل نسبی، فیلم تولید می‌کنند،‌ تئاتر می‌سازند، به خبرگزاری می‌پردازند، می‌گویند و می‌نویسند: اگر قرار است چین ابرقدرت شود، باید منتظر یک هالیوود چینی باشیم!


اژدهای چینی در مسیر رشد چالش‌برانگیز (2)

با توجه به کاهش رشد اقتصادی، آیا قطار چینی‌ها راضی می‌شود خط عوض کند؟

کاش همه چالش‌های چین در سال‌های آینده به همین‌جا ختم می‌شد، اما این‌گونه نیست. افزایش بدهی‌ بانکی و مشکلات زیست‌محیطی که همچنان به آن بی‌توجهی می‌شود، بسیار خطرناک‌تر است زیرا اصل رشد اقتصادی چین را تهدید می‌کند. ناتوانی از حل معضل بدهی‌ها ثانیه‌شمار انفجار اقتصادی را به حرکت در می‌آورد و بی‌توجهی به محیط زیست معضلات بلندمدتی را برای کشور ایجاد می‌کند که تا مدت‌ها از شتاب حرکت چین خواهد کاست. اصلاح بسیاری از پروژه‌های اقتصادی در کنار حرکت به سمت صنایع پاک‌تر مانند فناوری‌های دیجیتال و نانو،‌ یا آنچه حزب کمونیست رشد دانش‌بنیان می‌نامد، می‌تواند در این زمینه به چینی‌ها کمک کند.


در نامه چیان‌لونگ در 1793 میلادی به جرج سوم، پادشاه وقت بریتانیا، امپراتور چین با اطمینان خاطری جالب توجه در آن نامه نوشت: «ما خودمان همه چیز داریم. من ارزشی برای چیزهای عجیب و غریب، قائل نیستم و اصلاً‌ کارخانه‌های کشور شما و محصولاتش برای من کاربردی ندارد.»


منابع:

http://20ist.com/archives/37416

http://asiasociety.org/washington-dc/events/avoiding-blind-alley-chinas-economic-overhaul-and-its-global-implications-washi

http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG/countries/1W-CN?display=graph

http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG/countries/1W-CN-US?display=graph

http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?page=1

http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD

http://databank.worldbank.org/data/download/GDP.pdf

http://eghtesadpress.ir/fa/news-details/15195/

http://english.cntv.cn/2014/09/16/ARTI1410826558727573.shtml

http://jahannews.com/vdcb5abf9rhbwwp.uiur.html

http://knoema.com/sijweyg/gdp-per-capita-ranking-2013-data-and-charts

http://maslahat.ir/DocLib2/Approved%20Policies/expediency%20council%20in%20noncompatabilities/NC-15-09-1367-No.%207.aspx

http://news.xinhuanet.com/english/china/2014-04/24/c_126426299.htm

http://news.xinhuanet.com/english/china/2014-09/13/c_133640956.htm

http://siteresources.worldbank.org/CHINAEXTN/Resources/318949-1268688634523/medium_term_scenario.pdf

http://thediplomat.com/2011/07/how-china-kills-creativity

http://thediplomat.com/2014/07/3-takeaways-from-the-2014-us-china-strategic-and-economic-dialogue

http://www.aljazeera.com/indepth/features/2014/09/perils-china-silk-road-revival-2014913123241888153.html

http://www.bazarkhabar.ir/News.aspx?ID=29523

http://www.bbc.com/news/business-25678415

http://www.bloomberg.com/news/2013-02-09/china-passes-u-s-to-become-the-world-s-biggest-trading-nation.html

http://www.china.org.cn/english/49058.htm

http://www.chinadaily.com.cn/business/2012-05/24/content_15935697.htm

http://www.chinadaily.com.cn/business/2012-06/18/content_15935694.htm

http://www.chinadaily.com.cn/business/2012-11/15/content_15935688.htm

http://www.forbes.com/innovative-companies/list

http://www.forbes.com/sites/jamescahn/2014/06/12/chinas-turn-for-a-debt-crisis-keep-your-eyes-open-for-the-unexpected/

http://www.ft.com/intl/cms/s/0/07928638-0c24-11e4-a096-00144feabdc0.html#axzz3Gy9mfEkn

http://www.ft.com/intl/cms/s/0/7c2dbd70-79a6-11e3-b381-00144feabdc0.html#axzz3GUczGGbs

http://www.infoplease.com/country/china.html?pageno=1

http://www.nbcnews.com/id/43327793/ns/business-oil_and_energy/t/china-surpasses-us-top-energy-consumer/#.VEJNHoXaNco

http://www.nottingham.ac.uk/cpi/documents/briefings/briefing-32-17th-party-congress-new-economic-policy-initiatives.pdf

http://www.nytimes.com/2009/04/16/business/global/16yuan.html?pagewanted=all&_r=0

http://www.reuters.com/article/2014/10/21/us-china-economy-gdp-idUSKCN0IA05W20141021

http://www.statista.com/statistics/271769/quarterly-gross-domestic-product-gdp-growth-rate-in-china/

http://www.transparency.org/country#CHN

http://www.treasury.gov.au/PublicationsAndMedia/Publications/2013/Economic-Roundup-Issue-2/Economic-Roundup/Chinas-unfinished-SOE-reforms

http://www.treasury.gov/initiatives/Pages/china.aspx

https://www.gov.uk/government/publications/china-economy-chinas-soe-reform-since-the-third-plenum-august-2014/china-economy-chinas-soe-reform-since-the-third-plenum-august-2014

لینک برای مطالعه بیشتر

http://carnegieendowment.org/files/reinterpreting_china_success1.pdf

http://eurasiagroup.net/item-files/China's%20Great%20Rebalancing%20Act/China%20Rebalancing.pdf

http://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/s7lu_e.pdf

http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2014/cr14235.pdf

http://us.bnymellonam.com/core/library/documents/knowledge/GlobalMarket/Chin2020_Vision.pdf



نظر شما

شما در حال پاسخ به نظر «» هستید.
captcha

نظرات

  • انتشار یافته: 16
  • در انتظار بررسی: 0
  • غیر قابل انتشار: 2
  • رهگذر ۲۳:۵۵ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۰
    0 0
    نیاز امروز ما : ...."انقلاب آموزشی" ، "انقلاب اقتصادی" .
  • ریاستی ۰۰:۲۹ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۱
    0 0
    امریکا بشدت بدنبال بر هم زدن وحدت مردم چین است.اگر ان روز دولت چین ان تجمعات امریکایی را برنمیچید امروز چین وضع دیگری داشت.
  • ۰۲:۰۳ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۱
    0 0
    داریم درجا میزنیم چین و مالزی و ترکیه و .... مثل برق و باد از جلومون میگذرن چندسال دیگه باید حسرت افغانستان رو بخوریم
  • محسن ۰۸:۳۹ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۱
    0 0
    خدا قوت خسته نباشید. ممنون از مطلب خوب و ارزشمندتون. لذت بردم واقعا
  • ehsan ۱۰:۰۱ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۱
    0 0
    ما هم باید فرهنگ اصیل ایران زمین و روش اقتصادی کشور چین رو پیاده بکنیم
  • علی ۱۰:۴۳ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۱
    0 0
    بهتراست این امار که برای چین بود برای ایران هم نوشته شود ومقایسه شود
  • adel ۱۲:۴۸ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۱
    0 0
    مشکلات صنعت ، اقتصاد ، فساد ، معضلات فرهنگی و ... همه زیرمجموعه مشکل آمـوزش کشور هستن 12 سال رفتیم مدرسه فقط روخوانی فارسی و چندتا محاسبات ریاضی یاد گرفتیم شاید اگه مدرسه نـمی‌رفتیم ، بیشتر از این کسب می‌کردیم
  • شیعه افغانی ۱۶:۱۲ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۱
    0 0
    شما برادران ایرانی جزو ملت هایی هستید که ضریب هوشی بالایی دارید اما پاشنه آشیل شما ایرانی ها این است که ملت تنبلی هستید و مدام به دنبال این هستید که از کار و تلاش فرار کنید و عاشق تعطیلات هستید و با این نقطه ضعف و نقصان بزرگ نمیتوانید به توسعه و پیشرفت خیره کنند ه در جهان نائل شوید
  • ۱۷:۲۷ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۱
    0 0
    چه انتظاری داری؟ کدام کشور با خیانت موفق شده که ما دومی باشیم؟ عمدا مانع حل مشکلات می شوند که مردم را ناراحت کنند ! باید با تمام قدرت به مصاف باندهای کثیف قدرت و ثروت رفت تا راه پیشرفت هموار شود
  • علی ۱۸:۰۴ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۱
    0 0
    چون تو کشورشون دزد ندارن /
  • ۱۸:۴۷ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۱
    0 0
    همینکه ما همیشه خود را به داشتن هوش بالا فریفته ایم بزرگترین ضربه را به ما زده است.در ژاپن به کودکان القا میکنند که هوش یک ژاپنی معمولی است و باید با کار و تلاش بیشتر این خلاء جبران شود.ام در ایران قضیه کاملا برعکس است
  • ۱۸:۴۷ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۱
    0 0
    ایران کجا چین کجا
  • پسر ۲۲:۴۲ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۱
    0 0
    با مفسدان اقتصادی تعرف ندارن حالا هرکی میخواد باشه
  • ۰۱:۰۲ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۲
    0 0
    راست گفت استاد رحیم پور ازغدی که 90% رسانه طرفداران انقلاب بیسوادیم افرین
  • ۰۱:۰۳ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۲
    0 0
    البته من که با دوستان افعان در دانشگاه سروکار داشتم اونارو باهوشتر یافتم
  • ۱۰:۰۹ - ۱۳۹۴/۰۹/۱۲
    0 0
    شیعه ی افغانی، برادر این حرفتو باید با طلا روی تک تک خونه ها، اداره ها، اتاق ها و همه جا نصب کرد. ایول!

این مطالب را از دست ندهید....

فیلم برگزیده

برگزیده ورزشی

برگزیده عکس