به گزارش مشرق، بحران برق در سال جاری همه بخشهای کشور و به خصوص بخشهای تولیدی را تحت تاثیر قرار داد و به همین دلیل وزارت نیرو برنامه های متنوعی را برای جلوگیری از تکرار این بحران در سال آتی در نظر گرفته است. وزیر نیرو اخیرا اعلام کرد که علاوه بر ساخت نیروگاه، جایگزینی لامپهای قدیمی و وسائل سرمایشی فرسوده با تجهیزات کم مصرف و مدیریت مصرف با تمرکز بر مشترکین پرمصرف از مهمترین برنامه های این وزراتخانه برای جلوگیری از بحران خاموشی در سال آتی است.
داده های وزارت نیرو نشان میدهد که بخش خانگی با ۵۰.۸% بیشترین سهم را در بین بخشهای مختلف مصرف برق به خود اختصاص داده و حتی مصرف برق بخش صنعت در رتبه دوم مصرف، با ۱۸.۵% ، اختلاف زیادی با بخش خانگی دارد. به همین دلیل بایستی مدیریت مصرف با اولویت بخش خانگی صورت بگیرد. اما سوال اساسی این است که آیا مصرف همه مشترکین خانگی بیش از اندازه است یا اینکه تنها چند درصد مردم با مصارف بی رویه بحران ساز میشوند؟
بررسی وضعیت مصرف بخش مشترکین در بخش خانگی نشان میدهد که مصرف برق ۸۰% از مردم در حد الگو بوده اما ۲۰% از مشترکین خانگی چندین برابر دیگران برق مصرف کرده و مصارف بی رویه بحران ساز می شوند. با توجه به اطلاعات توزیع قبض مشترکین، ۲۰% از مشترکین مناطق عادی حدود ۴۲% از برق خانگی این مناطق را به خود اختصاص داده اند. توزیع ناهمگن مصرف برق در استانهای جنوبی کشور وضعیت وخیم تری دارد به طوری که ۲۰% از مشترکین این استانها بیش از ۵۰% از برق بخش خانگی این استانها را مصرف می کنند. با توجه به این داده ها میتوان گفت که اگر مصرف برق مشترکین پرمصرف در فصل تابستان نیز مانند سایر مردم می بود آنگاه بیش از ۸۰۰۰ مگاوات از توان مصرفی کل کشور کاسته شده و نه تنها خاموشی برق در کشور اتفاق نمی افتاد بلکه صادرات برق نیز به کشورهای همسایه قطع نمیشد.
مصرف برق مشترکین پرمصرف در حالی است که ایشان نه تنها بهای برق خود رابه طور کامل پرداخت نمیکنند بلکه یارانه یک درصد مشترک بسیار پرمصرف نسبت به مشترک با مصرف حداقلی بیش از ۶۵ برابر است. همچنین متوسط یارانه ۲۰% از مشترکین پرمصرف نسبت به متوسط ۸۰% مشترکین بیش از ۲.۵ برابر است.
شکل زیر نمودار یارانه برق برای مشترکین با مصارف مختلف را در مناطق عادی نشان میدهد.
با توجه به دلائل گفته شده، وزارت نیرو عزم جدی بر افزایش قیمت برق مشترکین پرمصرف دارد و نمایندگان مجلس نیز از آن حمایت کرده اند. اخیرا نیز فریدون حسنوند، عضو هیات رئیسه کمیسیون انرژی مجلس شورای اسلامی در این زمینه اظهار داشت: «وزارت نیرو بایستی هرچه سریعتر در خصوص تغییر تعرفه برق مشترکین پرمصرف اقدامات لازم را صورت دهد و نمایندگان مردم در مجلس، حمایت خود را از اجرای این طرح خواهند داشت».
مرکز پژوهشهای مجلس نیز با توجه به تجربیات جهانی از جمله آمریکا و برزیل، گزارشی با محوریت راهکارهای مقابله با بحران برق را منتشر و بر افزایش قیمت برق مشترکین پرمصرف تاکید کرده است. به طور مثال در آمریکا و همزمان با بحران برق، مشترکین پرمصرف با افزایش قیمتهای بسیار شدیدتری نسبت به مشترکین کم مصرف مواجه شدند. در سال ۲۰۰۱ بهای برق مشترکین کم مصرف ثابت، اما قیمت برق مشترکین پرمصرف ۵۰% افزایش یافت. این سیاست هوشمندانه منجر به کاهش ۱۲% توان مصرفی در سال ۲۰۰۱ شد. افزایش غیر یکسان قیمت برق در سالهای ۲۰۰۲ و ۲۰۰۶ نیز در آمریکا تکرار شد به طوری که بهای برق مشترکین کم مصرف ۳% اما تعرفه برق مشترکین پرمصرف تا ۸۳% هم افزایش پیدا کرد.
وزارت نیرو یکبار در اسفندماه سال ۹۲ قیمت برق مشترکین پرمصرف را به حد قابل توجهی افزایش داد اما پس از زمان کوتاهی این اقدام توسط هیات دولت لغو و در سالهای آتی نیز قید «حفظ ساختار تعرفه» به آن اضافه شد. با توجه به قید «حفظ ساختار تعرفه» از سمت هیات دولت در سال ۹۲، طی سالهای ۹۳ تا ۹۷ ، چهار مرتبه تعرفه های برق به میزان ۲۴% ، ۱۰% ، ۱۰% و ۷.۵% در بخش خانگی افزایش پیدا کرد اما در هر چهار مرتبه تفاوتی بین مشترکین کم مصرف و پرمصرف دیده نشد. این شیوه افزایش قیمت در حالی صورت میگیرد که نه میتواند به صورت قابل توجه بر درآمدهای وزرات نیرو بیفزاید و نه منجر به کاهش مصرف برق میشود. مطلبی که اخیرا معاون وزیر نیرو در امور برق و انرژی نیز به آن اذعان نمود. لازم به ذکر است که یارانه برق مشترکین پرمصرف بیش از ۱۰ هزار میلیارد تومان است که قطعا با اخذ حتی بخشی از این رقم از مشترکین پرمصرف میتوان از قطعی برق در سالهای آتی جلوگیری کرد.
با توجه به مطالب فوق به نظر میرسد که اصلی ترین بخش های مقاوم در برابر افزایش قیمت برق مشترکین پرمصرف، هیات دولت و شورای اقتصاد هستند. در حال حاضر نیز افزایش قیمت برق مشترکین پرمصرف در انتظار مجور هیات دولت و شورای اقتصاد است. اما با توجه به نفوذ مشترکین پرمصرف بایستی دید که آیا هیات دولت با واقعی سازی قیمت برق مشترکین پرمصرف، اقدامات گذشته خود را جبران میکند یا اینکه با دادن رانت یارانه برق به افراد پرمصرف همچنان کشور و به خصوص بخش تولیدی را فدای چند درصد از مردم خواهد کرد؟
