به گزارش مشرق، دهم آذر ماه بر اساس مصوبه مجلس شورای اسلامی در سال ۱۳۷۲ مقارن با سالروز شهادت آیت اللَّه سید حسن مدرس، به عنوان روز مجلس نامگذاری شده است و امسال در چنین روزی ۱۸۸ روز از عمر مجلس یازدهم گذشته است؛ مجلسی که وعده داد حول محور شفاف سازی، هوشمندسازی، مردمی سازی و کارآمدسازی حرکت کند.
در اینجا مروری اجمالی بر ۱۸۸ روز فعالیت مجلس یازدهم داریم و کارنامه مجلس از حیث نظارت، قانونگذاری و سایر فعالیتهای مجلس مورد بررسی قرار میگیرد.
* کارنامه نظارتی مجلس یازدهم در ۱۸۸ روز
اولویت اصلی مجلس یازدهم از همان ابتدا از سوی رئیس مجلس، «نظارت» اعلام شد. نظارت مجلس شورای اسلامی توسط ارکان مختلفی در این نهاد صورت میگیرد. این نظارتها توسط کل مجلس (مانند استیضاح و سؤال)، هریک از نمایندگان (تذکر)، رئیس مجلس (نظارت بر مقررات دولتی)، کمیسیونهای داخلی مجلس (کمیسیون اصل نودم قانون اساسی) یا نهاد زیرمجموعه مجلس (دیوان محاسبات کشور) صورت میگیرد.
* ۳۳ سوال از وزرا در ۶ ماه
در مدت زمان مورد بررسی ۳۳ سوال از وزرای مختلف از سوی نمایندگان طراحی شده که ۱۶ مورد مربوط به وزیر امور خارجه بوده و بعد از او بیشترین سوال از وزیر آموزش و پرورش شده است و تا کنون ۴ وزیر برای پاسخگویی به سوال نمایندگان به صحن علنی آمدهاند و فرآیند سوال پایان یافته است. در دو جدول زیر مروری آماری و سپس مروری جزئی بر سوالات مطرح شده یا بررسی آخرین وضعیت آنها داریم.
وزیر سوال شونده | تعداد |
وزیر امور خارجه | ۱۶ |
وزیر آموزش و پرورش | ۶ |
وزیر راه و شهرسازی | ۲ |
وزیر امور اقتصادی و دارایی | ۲ |
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات | ۲ |
وزیر جهاد کشاورزی | ۲ |
وزیر علوم، تحقیقات و فناوری | ۱ |
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی | ۱ |
وزیر نفت | ۱ |
* جزئیات ۳۳ سال از وزرا درباره مشکلات و مسائل روز
عنوان سوال | سوال کننده | سوال شونده | آخرین وضعیت | |
۱ | علت کمرنگ شدن حضور ایران در عرصه بین المللی بویژه در قاره آسیا |
مهدی عیسی زاده -میاندواب |
وزیر امور خارجه |
آماده طرح در صحن علنی |
۲ | سرانجام برجام بعد از خروج آمریکا چه میشود؟ | مهدی عیسی زاده -میاندواب | وزیر امور خارجه | آماده طرح در صحن علنی |
۳ | چرادیپلماسی اقتصادی جدی گرفته نمی شود؟ |
فرهاد بشیری_پاکدشت | وزیر امور خارجه | آماده طرح در صحن علنی |
۴ | علت محرمانه ماندن مذاکرات برجام | غلامحسین رضوانی_ تهران | وزیر امور خارجه |
آماده طرح در صحن |
۵ | سرنوشت ۴ دیپلمات ایرانی ربوده شده درلبنان |
فرهاد بشیری_پاکدشت | وزیر امور خارجه |
آماده طرح در صحن |
۶ | سیاسی شدن هفت تپه و عدم خلع ید خریدار | احمد نادری- تهران | وزیر امور اقتصادی و دارایی | آماده طرح در صحن |
۷ | شفاف سازی سرنوشت سرداران مفقود الاثر احمد متوسلیان و همراهانش | حسن محمدیاری - طوالش |
وزیر امور خارجه | آماده طرح در صحن |
۸ | عدم پرداخت حق التدریس ماههای اسفند ۹۸ تا خرداد ۹۹ |
محمدحسن آصفری - اراک |
وزیر آموزش و پرورش | آماده طرح در صحن |
۹ | درخصوص تبدیل وضعیت نیروهای پیمانی به رسمی آزمایشی |
هاجر چنارانی_نیشابور | وزیر آموزش و پرورش |
آماده طرح در صحن |
۱۰ | راه اندازی معاونت اقتصادی و میز اقتصاد در سفارت خانه ها |
علیرضا ورناصری قندعلی -مسجدسلیمان | وزیر امور خارجه | آماده طرح در صحن |
۱۱ | کوتاهی دیپلمات های ایرانی در خدمت به تولیدکنندگان سرمایه گذاران کشور |
روح اله نجابت - شیراز و زرقان |
وزیر امور خارجه |
آماده طرح در صحن |
۱۲ | کوتاهی وزارت امور خارجه برای آزادسازی میلیاردها دلار پول بلوکه شده ایران |
زهره الهیان - تهران |
وزیر امور خارجه | آماده طرح در صحن |
۱۳ | عدم اعمال پنجاه درصدافزایش برای کارکنان وتبعیض بین دستگاهی |
پرحمت اله نوروزی - علی آباد |
وزیر علوم، تحقیقات و فناوری |
آماده طرح در صحن |
۱۴ | علت انتصاب و بکارگیری افراد بازنشسته و فاقد صلاحیت در سمتهای مختلف در صندوق ذخیره فرهنگیان |
علی اکبر کریمی - اراک |
وزیر آموزش و پرورش | آماده طرح در صحن |
۱۵ | عدم اقدام لازم برای تامین مسکن موردنیازدرکشور |
رحمت اله نوروزی - علی آباد |
وزیر راه و شهرسازی | خاتمه فرآیند |
۱۶ | کوتاهی در توسعه زیرساختهای خدمات الکترونیکی در مناطق محروم روستایی |
حسینعلی حاجی دلیگانی - شاهین شهر |
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات | آماده طرح در صحن |
۱۷ | چرا سه هفته بعد از شهادت سردار سلیمانی کد مذاکره با آمریکا را می دهید |
جواد کریمی قدوسی - مشهد و کلات |
وزیر امور خارجه | آماده طرح در صحن |
۱۸ | آقای ظریف همیشه در مواضع خود جریان انقلابی کشور را متهم می کند که شما آمریکا را قدر قدرت می دانید |
جواد کریمی قدوسی - مشهد و کلات |
وزیر امور خارجه |
آماده طرح در صحن |
۱۹ | دلیل حذف ردیف اعتباری خودکفایی گندم از سال ۱۳۹۴ تاکنون و واردات گندم توسط برخی افراد خاص چیست؟ |
علی خضریان - تهران |
وزیر جهاد کشاورزی | خاتمه فرآِیند |
۲۰ | علت وارونه جلوه دادن مذاکرات وگزارش غلط دادن به مردم چیست |
محمدحسن آصفری - اراک |
وزیر امور خارجه | آماده طرح در صحن علنی |
۲۱ | علت عدم ابطال واگذاری شرکت ایران ایرتور علی رغم تخلفات قانونی محرز از سوی سازمان خصوصی سازی چیست؟ |
احمد علی رضابیگی - تبریز |
وزیر امور اقتصادی و دارایی | آماده طرح در صحن علنی |
۲۲ | چرادر مقابل قطعنامه شورای حکام اقدام قاطع وجدی انجام نداده اید |
علیرضا سلیمی - محلات |
وزارت امور خارجه |
آماده طرح در صحن علنی |
۲۳ | چراوزارت خارج اقدامی برای فعال شدن سفارت خانه ها برای جذب سرمایه گذاری خارجی انجام نمیدهد |
محمدحسن آصفری - اراک |
وزارت امور خارجه | آماده طرح در صحن علنی |
۲۴ | ۸ محور سوال از وزیر آموزش و پرورش | رسول فرخی میکال - لاهیجان و سیاهکل |
وزیر آموزش و پرورش |
آماده طرح در صحن علنی |
۲۵ | علت عدم افزایش مستمری نیازمندان چیست |
عبدالرضا مصری و محمد رشیدی-کرمانشاه | وزیر تعاون | طرح شده در صحن علنی |
۲۶ | تعلل در اجرای نظام رتبه بندی معلمان |
علی کریمی فیروزجائی - بابل |
وزیر آموزش و پرورش |
آماده طرح در صحن |
۲۷ | چرادر مقابل اقدامات طرفهای مقابل ایران در برجام اقدامات متناظر انجام نداده اید |
علیرضا سلیمی - حوزه انتخابیه: محلات و دلیجان |
وزیر امور خارجه | آماده طرح در صحن |
۲۸ | دلیل بی ثباتی مدیریت و سیاسی کاری و همچنین افت تحصیلی و بکارگیری عناصر سابقه دار در اموزش و پرورش چیست |
|
وزیر آموزش و پرورش | آماده طرح در صحن |
۲۹ | علت عدم بهره برداری از فاز ۱۴ پارس جنوبی |
ابراهیم رضایی_ دشتستان |
وزیر نفت | خاتمه فرآیند |
۳۰ | علت عدم موضع مناسب در مقابل زیاده خواهیهای اروپا |
علیرضا سلیمی - حوزه انتخابیه: محلات و دلیجان |
وزیر امور خارجه | آماده طرح در صحن |
۳۱ | علت کم توجهی وزارت راه و شهرسازی به وضعیت بافتهای فرسوده وحاشیه شهر چیست ؟ |
احد آزادی خواه - حوزه انتخابیه: ملایر |
وزیر راه و شهرسازی | آماده طرح در صحن |
۳۲ | مبنی بر عدم توجه به قیمتها ی تضمیینی محصولات کشاورزی استراتژیک مثل خرید سیب و ... وعدم حمایت از کشاورزان | سیدسلمان ذاکر - ارومیه |
وزیر جهاد کشاورزی | آماده طرح در صحن |
۳۳ | علت عدم اجرای فیبر نوری بخصوص استانهای مرزی مثل سیستان وبلوچستان چیست؟ |
حبیب اله دهمرده -زابل |
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات | آماده طرح در صحن |
* ۱۵۲۰ تذکر مکتوب به مسئولان اجرایی
نمایندگان مجلس یازدهم همچنین در این ۱۸۸ روز قریب به ۱۵۲۰ تذکر به مسئولان اجرایی دادهاند. این تذکرات شامل مشکلات و موضوعات ملی، واکنش دستگاه دیپلماتیک به تحولات بینالمللی، تورم، مشکلات معیشتی، مدیریت دولت در پیشگیری از همه گیری و مرگ و میر در اثر کرونا، عزل و نصبهای مساله دار در استانها و در سطح ملی بوده است.
* نظارت میدانی؛ سفر مجلس تا عمق نقاط محروم
مجلس یازدهم برای تقویت بعد نظارتی پارلمان ابتکار عملی به نام «نظارت میدانی مجلس» را در نظر گرفته و علاوه بر بازدیدهای گروهی نمایندگان، شخص رئیس مجلس هم سفرهای خود را به استانهای مختلف آغاز کرده؛ سفرهایی که گرچه مخالفان از آن به سفر انتخاباتی تعبیر کردند اما فارغ از حواشی موجب شد تا مجلس بالاخره از پایتخت جدا شده و تا عمق نقاط توسعه نیافته و شهرها و روستاهای محروم برود.
به همین منظور رئیس مجلس تا کنون ۲ سفر نظارتی را انجام داده؛ یکی سفر به خوزستان و دیگری سفر به استان سیستان و بلوچستان. وجه مشترک این دو سفر عمق محرومیت دو استانی است که از لحاظ ظرفیتهای انسانی و ذخایر و منابع طبیعی زرخیزند اما از لحاظ برخورداری از امکانات و توسعه بسیار محرومند. این سفرها تعدادی مصوبه داشتهاند که در هر کدام از موارد مجلس در حیطه اختیارات خود پیگیری اجرا را بر اساس زمان بندی اعلام شده در نظر گرفته است. این سفرها تعدادی مصوبات استانی و تعدادی مصوبه شهرستانی داشتهاند.
* جدول سفرهای نظارتی رئیس مجلس یازدهم
استان مقصد | تعداد مصوبات استانی |
خوزستان | ۱۴ |
سیستان و بلوچستان | ۲۹ |
* ۱۹۱ طرح نمایندگان مجلس یازدهم
مجلس یازدهم در عمر ۶ ماهه خود ۱۹۱ طرح را طراحی، اعلام وصول کرده و در برخی موارد نیز مصوبات قانونی داشته، برخی نیز در مرحله بررسی و تبدیل به قانون شدن هستند. تا کنون ۱۵ مصوبه مجلس یازدهم به قانون تبدیل شده که طرح تامین کالاهای اساسی علی رغم مخالفت دولت و رفت و برگشت چند باره با شورای نگهبان تا کنون مهمترین قانون مصوب این مجلس بوده که مستقیما با معیشت مردم در ارتباط است و بر اساس آن دولت موظف به حمایت پرداخت یارانه کالایی به ۶۰ میلیون ایرانی در ۶ ماهه دوم سال جاری است.
* قوانین مصوب مجلس یازدهم
شماره | عنوان | تاریخ تصویب |
۱ | قانون حمایت قضائی و بیمه ای از مأموران یگان حفاظت | ۱۳۹۹.۳.۱۹ |
۲ | قانون کاهش مجازات حبس تعزیری | ۱۳۹۹.۳.۱۹ |
۳ | فهرست احکام قانونی منسوخ صریح مربوط به قوانین مرتبط با کدهای شوراها و شهرداریها، سلامت، احزاب سیاسی، ورزش و تکمیلی معدن | ۱۳۹۹.۴.۷ |
۴ | اصلاحیه قانون مقابله با اقدامات خصمانه رژیم صهیونیستی علیه صلح و امنیت | ۱۳۹۹.۴.۱۱ |
۵ | قانون موافقتنامه بین ایران و هند به منظور اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالیاتی | ۱۳۹۹.۴.۲۲ |
۶ | قانون اصلاح تبصره (۱) ماده (۳۸) قانون آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی | ۱۳۹۹.۷.۱ |
۷ | قانون اصلاح ماده (۴۴) قانون مدیریت خدمات کشوری | ۱۳۹۹.۷.۱ |
۸ | قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در مؤسسه بین المللی تحلیل سامانه های کاربردی | ۱۳۹۹.۷.۸ |
۹ | قانون اهداف، وظایف و اختیارات وزارت ورزش و جوانان | ۱۳۹۹.۷.۸ |
۱۰ | قانون فھرست قوانین و احکام منسوخ در حوزه محیط زیست | ۱۳۹۹.۷.۳۰ |
۱۱ | قانون الحاق یک تبصره به ماده (۵) قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم(۴۴) قانون اساسی |
۱۳۹۹.۷.۳۰ |
۱۲ | قانون فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه سلامت | ۱۳۹۹.۸.۲۴ |
۱۳ | قانون الحاق یک بند به تبصره (۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۹ کل کشور (تامین قیر رایگان پروژههای نیمه تمام عمرانی) | ۱۳۹۹.۸.۲۴ |
۱۴ | طرح الزام دولت به پرداخت یارانه کالاهای اساسی | ۱۳۹۹.۸.۲۸ |
۱۵ | قانون تاسیس صندوق بیمه همگانی حوادث طبیعی | ۱۳۹۹.۹.۵ |
* طرحهای شاخص مجلس یازدهم
برخی طرحهای مجلس ناظر به مشکلات اساسی کشور و مردم در شرایط ویژه کنونی بوده است، یکی از آخرین مواردی که مجلس در کارنامه ۶ ماهه خود دارد طرح اقدام راهبردی برای لغو تحریم ها طرح نمایندگان است که روز ۱۳ آبان نمایندگان به یک فوریت آن رای داده بودند اما بعد از شهادت شهید فخری زاده با دو فوریت آن موافقت کردند.
بیشتر بخوانید:
اصلاح قانون انتخابات ریاست جمهوری در دستور کار نمایندگان
طرحهای اقتصادی مجلس هم از همین جنس بود؛ طرح تامین کالاهای اساسی که به قانون تبدیل شد ، طرح احکام کلی بودجه ۱۴۰۰ با هدف اصلاح ساختار بودجه ، طرح مالیات بر خانههای خالی، جهش تولید و تامین مسکن، اصلاح قانون تضمین خرید محصولات اساسی کشاورزی بعد از قیمت گذاری گندم به نرخی که برای کشاورز به صرفه نبود، طرح توسعه و تولید پایدار زنجیره فولاد با رویکرد اصلاح سیاست های تنظیم بازار، طرح انتظام بخشی فرایند واگذاری بنگاه های دولتی و طرح ساماندهی سهام عدالت از جمله این طرحها بوده است.
در حوزه شفافیت هم که یکی از شعارهای مجلس یازدهم بوده، طرح شفافیت آرای نمایندگان طرح نمایندگان، طرح الزام به انتشار داده و اطلاعات، طرح اصلاح قانون نظارت بر رفتار نمایندگان مجلس ، طرح مدیریت تعارض منافع طرح نمایندگان و طرح حمایت مالی از افشاگران فساد را می توان نام برد.
در حوزه سیاسی طرح اصلاح قانون انتخابات ریاست جمهوری، طرح اصلاح جدول حوزه های انتخابیه مجلس شورای اسلامی و تعداد نمایندگان، طرح ممنوعیت اشتغال به کار محکومان ناشی از تحقیق در مشاغل حساس مدیریتی دولتی ، طرح تبدیل نظام انتخاباتی اکثریتی به تناسبی در حوزه های چند نماینده ای مجلس شورای اسلامی ، طرح ممنوعیت انتخاب یا انتصاب مقامات و مدیران دارای تابعیت مضاعف و مرتبط با کشورهای خارجی طرح را میتوان به عنوان نمونه نام برد.
طرح جوانی جمعیت و حمایت از خانواده هم یکی دیگر از طرحهایی است که مجلس یازدهم در پاسخ به در پیش بودن خطر پیری جمعیت از شروع به کار خود تا کنون دنبال کرده است.